Решением Минфина и ВЭК России установлен порядок "Выдачи лицензий на переработку на таможенной территории России отдельных сырьевых товаров, происходящих из РФ в 1996 году". Основной целью этой акции является установление контроля за деятельностью иностранных фирм, производящих на территории России продукцию из российского сырья с последующим ее экспортом.
После установления в 1996 году валютного контроля за импортными операциями таможенные органы и Служба валютного и экспортного контроля России обратили свое внимание на другие виды внешнеторговой деятельности. Теперь под пристальное внимание, судя по всему, попадает деятельность на территории России иностранных фирм. Установленный ведомствами порядок применяется в отношении сырьевых товаров, закупаемых иностранными лицами у российских производителей с целью дальнейшей их переработки российскими же предприятиями и вывоза получаемых продуктов переработки.
Необходимо признать, что установленный порядок значительно усложняет и пролонгирует предпроизводственную стадию процесса переработки с целью получения готовых изделий и их дальнейшего экспорта. В соответствии с установленными правилами лицензию на переработку выдает таможенный орган, в регионе деятельности которого находится переработчик. Основанием для выдачи лицензии является разрешение Минэкономики, согласованное с Роскомметаллургией. Таким образом, теперь, чтобы реализовать заключенный с инофирмой контракт на переработку сырья, российскому предприятию первоначально необходимо представить в Роскомметаллургию перечень документов, включая обоснование о целесообразности переработки товара. После этого в двухнедельный срок ведомство подготавливает свое заключение и направляет его в Минэкономики. Минэкономики также в двухнедельный срок рассматривает заключение Роскомметаллургии и принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче такового. При принятии решения о выдаче разрешения, как говорится в документе Минфина и ВЭКа, Минэкономики должен учитывать такие факторы, как необходимость формирования российского энергетического рынка, создание конкурентной среды в сфере производства и потребления электроэнергии, защита экономических интересов России.
В целом принятый документ находится в русле изменений, которые происходят в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности в связи с либерализацией экспорта. Существующие сейчас в этой области тенденции можно охарактеризовать как усиление госконтроля за экспорто-импортными операциями и реализация мер по защите национальных производителей.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ