Вчера Международный валютный фонд дал понять, что вовсе не готов заключать соглашение с Россией только для того, чтобы Парижский клуб согласился реструктурировать ей долги. Пусть сначала Россия уговорит Парижский клуб, а вот тогда можно будет и соглашение обсуждать. Таким образом, сложная игра российского правительства, в которой делалась ставка на МВФ, не удалась.
До сих пор позиция российского правительства во взаимоотношениях с Парижским клубом выстраивалась следующим образом. Дефолта страна не объявляет, потому что регулярно выплачивает часть процентов. Но и в полном объеме платить все причитающиеся в этом году суммы Россия не собирается, просто потому что не может, тем более что эти суммы и не предусмотрены в бюджете (а ведь бюджет — это закон для российского правительства). Так что волей-неволей господам из Парижского клуба придется реструктурировать российские долги.
А чтобы господа кредиторы не особенно возмущались, правительство рассказывает им про МВФ: в феврале в Москву приедет миссия фонда, мы с ней договоримся — а потом договоренности предъявим вам. Не договоримся в феврале, так договоримся позже. Ведь сам Парижский клуб заявлял, что для реструктуризации нужно соглашение с МВФ. Вот пусть и подождет, пока мы заключим это соглашение. А потом пусть реструктурирует. Наиболее откровенно эту позицию сформулировал зампред бюджетного комитета Госдумы Михаил Задорнов (в интервью газете "Сегодня"): "На самом деле правительство просто исполняет закон о федеральном бюджете, что оно и должно делать. Из двух вариантов, платить ли в полном объеме или вести переговоры о реструктуризации, правительство выбрало второй вариант. Я такую линию только приветствую. Сейчас правительству следует форсировать переговоры с МВФ, договариваться о программе, не предусматривающей выплаты кредитов, но предусматривающей одобрение действий правительства. Эту программу можно согласовать достаточно быстро, буквально за пару месяцев. Она и станет основанием для переговоров с Парижским клубом".
Парижский клуб никакого энтузиазма в связи с такой позицией, при которой его на реструктуризацию просто вынуждают, не продемонстрировал. Оставалось только надеяться на МВФ — пусть убедит "парижан", что выхода у них нет.
И тут МВФ внезапно тоже почему-то заартачился. Вчера в интервью информационному агентству АФИ исполнительный директор от России в МВФ Алексей Можин заявил, что, прежде чем фонд заключит с Россией соглашение, она должна урегулировать все свои разногласия с Парижским клубом. "Чтобы фонд мог предоставить кредит стране, у которой есть просроченная задолженность,— сказал господин Можин,— он должен услышать от кредиторов, что страна проводит переговоры и что у нее действительно есть трудности, наличие которых признают кредиторы". Российское правительство до сих пор полагало, что как раз МВФ должен убедить Парижский клуб в том, что платежный баланс у России в этом году будет не в столь уж блестящем состоянии и у нее есть трудности. А тут МВФ дает понять, что, наоборот, Парижский клуб должен его убедить. Круг замкнулся.
Стало ясно, что МВФ вовсе не заинтересован в том, чтобы Парижский клуб потом упрекал его в потере денег и подыгрывании России. Позиция фонда такова: сначала, господа, договоритесь между собой, а потом мы освятим эту договоренность своим авторитетом. Следует помнить и о том, что миссия МВФ приедет в Москву не столько для того, чтобы оценить платежеспособность России, сколько чтобы в очередной раз потребовать от нее проведения структурных реформ — оздоровления банковской системы, реформы естественных монополий и т. д. В самом конце прошлого года первый замглавы МВФ Стэнли Фишер (Stanley Fisher) уже заявил, что Россия упустила возможность воспользоваться высокими ценами на нефть для проведения структурных реформ. То есть реформами фонд не удовлетворен, и заключать новое соглашение не торопится. Об этом свидетельствует и планируемая на конец января замена главы представительства МВФ в Москве: вместо Мартина Гилмана (Martin Gilman) приезжает Пол Томсен (Paul Thomsen).
В общем, разыграть карту МВФ российскому правительству пока не удалось. Трудности в переговорах с фондом еще более обострят отношения с Парижским клубом. Дальнейшие аргументы "парижан" очевидны: мол, даже МВФ вами недоволен — как же мы можем предоставлять такой стране какие-то поблажки? Нас не поймут наши собственные налогоплательщики. Расчет российского правительства на то, что в отношениях с Парижским клубом в этом году все пройдет гладко, не оправдывается. А платить России, кстати, без помощи со стороны действительно нечем.
СЕРГЕЙ Ъ-ВИКТОРОВ, ВАДИМ Ъ-БАРДИН