Дмитрий Медведев и Барак Обама готовы подписать "исторический договор" о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ). Как официально объявили Кремль и Белый дом в конце прошлой недели, они сделают это 8 апреля в Праге. Ъ стали известны детали этого документа.
В новом договоре, который будет подписан президентами в Праге 8 апреля, 16 статей — на 3 меньше, чем в СНВ-1, истекшем в декабре прошлого года. Однако его разработчики считают своей заслугой вовсе не уменьшение объема. Стороны больше всего гордятся компромиссами, к которым им удалось прийти за год напряженной работы над новым соглашением. О том, что договориться было непросто, свидетельствует тот факт, что Дмитрию Медведеву и Бараку Обаме часто приходилось лично подключаться к работе над документом. Они 14 раз с глазу на глаз или по телефону договаривались, как решить тот или иной вопрос.
Проблем, по словам собеседников Ъ, участвовавших в изнурительном переговорном марафоне, было предостаточно. К примеру, переговорщики долго не могли найти формулу увязки стратегических наступательных вооружений с оборонительными (т. е. с системами противоракетной обороны). Однако выход был найден. По словам собеседника Ъ, привлекавшегося к работе над текстом договора и на условиях анонимности согласившегося раскрыть некоторые его детали, в преамбуле стороны "признают наличие взаимосвязи между наступательными и оборонительными вооружениями", особо отмечая, что "оборонительные вооружения не должны подрывать жизнеспособность и эффективность наступательных". Ответ на этот вопрос содержится и в статье V нового договора, в которой, по словам собеседника Ъ, стороны берут на себя обязательства не переоборудовать пусковые установки противоракет для размещения в них межконтинентальных баллистических ракет и баллистических ракет подводных лодок.
При этом Москва и Вашингтон продумали систему взаимного контроля за соблюдением упомянутой статьи V и не только ее. Чтобы никто из сторон не вздумал устанавливать противоракеты под видом межконтинентальных баллистических ракет, наступательные вооружения будут маркироваться специальными опознавательными знаками. По ним легко можно будет отличить ракеты в ядерном оснащении от неядерных аналогов. В частности, согласно договору, на каждую пусковую установку будет нанесен номер, по которому будет отслеживаться весь ее жизненный цикл.
Согласно договору, который будет действовать до 2020 года, стороны уже через семь лет должны выйти на согласованные уровни ядерных вооружений. Число ядерных боезарядов каждой из них будет снижено до 1550 единиц, а количество носителей не должно будет превышать 800, при этом число оперативно развернутых носителей ограничивается 700 единицами (некоторые военные эксперты прогнозируют, что у России из-за износа уже к 2015 году останется не более 500 носителей). Контролировать разоружение стороны будут при помощи инспекций и так называемых показов. Инспекции будут двух типов: по проверке объявленных данных и так называемые "инспекции по подозрению". Правда, в нынешнем договоре, демонстрируя дружелюбие, стороны ушли от термина "подозрение" и назвали их просто "инспекциями второго типа". Они будут проводиться, если одна из сторон заподозрит другую в скрытых нарушениях. Показы же предусматривают возможность взаимных проверок со спутника. "По требованию одной из сторон на конкретной пусковой установке должны быть открыты крышки, чтобы можно было заглянуть внутрь из космоса",— поясняет источник Ъ. Также будет создана двусторонняя комиссия, которая будет следить за ходом исполнения договора. В нее войдут представители МИД РФ, госдепа США и военные.
Главной дипломатической победой Москва считает появление в тексте договора о СНВ упоминания ПРО. И это притом, что ни одно из них не содержит формулировок, которые могли бы хоть как-то препятствовать США продолжать работу по размещению своей системы ПРО в Восточной Европе. "Если американцы предпримут шаги по наращиванию стратегической системы ПРО, это будет автоматически означать, что условия, на которых создавался нынешний документ, изменились — они нарушены. Вот почему была важна эта увязка",— заявил глава комитета госдумы по международным делам Константин Косачев.
Что касается процедуры расторжения ядерных договоренностей, то она будет проста. Разочаровавшейся в партнере стороне нужно лишь уведомить об этом оппонента — и спустя три месяца договор считается расторгнутым. Впрочем, о том, что дело может дойти до такой крайности, сейчас никто не хочет даже думать. "Этот договор подписывают партнеры, а не вероятные противники времен холодной войны. Он готовился при активном участии двух президентов и продемонстрировал готовность находить взаимоприемлемые решения,— заявила Ъ пресс-секретарь президента РФ Наталья Тимакова.— Это исторический документ, историческое событие, которое откроет новые возможности не только для российско-американских отношений, но и для всего мира".