Прокуратура Нижегородской области направила губернатору представление об устранении нарушений законодательства при расходовании бюджетных средств на расселение граждан из аварийного и ветхого фонда. Реакция надзорного ведомства — следствие проверки Счетной палаты РФ, усомнившейся в законности расходования более 430 млн руб. на покупку региональными властями 253 квартир в домах «Нижегородкапстроя», сроки ввода которых неоднократно переносились. Аналитики отмечают, что претензии прокуратуры укладываются в общую череду политических скандалов, направленных против команды губернатора.
Как стало известно „Ъ“, прокуратура Нижегородской области направила в адрес губернатора Валерия Шанцева представление об устранении нарушений федерального законодательства, выявленных в ходе прокурорской проверки информации, полученной из Счетной палаты РФ. В надзорном ведомстве наличие документа подтвердили, отказавшись сообщить о содержании представления до его результатов его рассмотрения главой региона.
Напомним, в конце прошлого года по инициативе ряда депутатов Госдумы РФ Счетная палата проверила эффективность использования средств госкорпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», областного и городского бюджетов, выделяемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008–2009 годах. Аудитор, в частности, установил, что в феврале 2009 года правительство потратило 434 млн руб. на покупку 253 квартир в домах ОАО «Нижегородкапстрой», которые на тот момент имели строительную готовность ниже установленных законом 70%. Кроме того, надзорное ведомство усмотрело конфликт интересов в том, что входящий в котировочную комиссию по выбору застройщика вице-губернатор Валерий Англичанинов одновременно являлся аффилированным с ОАО «Нижегородкапстрой» лицом: по данным Счетной палаты, учрежденное чиновником и его супругой ООО «Ванаг» владело 39% доли в ООО «Росстрой-НН», которое в свою очередь являлось владельцем 51% акций «Нижегородкапстроя». Наконец Счетная палата посчитала незаконным перечисление второго платежа сверх заплаченного застройщику аванса (всего было перечислено 60% от суммы контракта) и тот факт, что региональные власти не обратились за неустойкой (сейчас региональное министерство социальной политики в арбитраже взыскивает с «Нижегородкапстроя» 21,2 млн руб.). По результатам проверки Счетной палаты следственная часть ГУВД в феврале возбудила уголовное дело по факту мошенничества со стороны руководства компании.
Неофициально источники в прокуратуре говорят, что требования ведомства, изложенные в представлении, во многом созвучны выводам Счетной палаты, но ряд выявленных нарушений законодательства региональные власти устранили до прокурорской проверки, которая проводилась в феврале-марте 2010 года, либо в ходе нее. Ответ от губернатора в прокуратуре ждут до середины апреля. Не исключено, что к тому времени претензии прокуратуры потеряют актуальность: «Нижегородкапстрой» и контролирующая компанию группа СУ-155 в апреле обещают сдать дома.
В правительстве Нижегородской области „Ъ“ вчера подтвердили, что представление прокурора получено и в установленные сроки на него будет дан ответ. «Будем либо устранять указанные недостатки, либо аргументированно опровергать претензии прокуратуры», — сообщил руководитель пресс-службы правительства Евгений Муравьев, добавив, что противники губернатора «из хозяйственного спора вновь пытаются сделать политический». Вице-губернатор Валерий Англичанинов в свою очередь отметил, что ознакомлен с представлением прокурора. «Могу сказать следующее. До даты поступления на государственную службу мною, согласно требованиям ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ, доля в уставном капитале ООО „Ванаг“ была передана в доверительное управление одного из банков (КБ „Независимый строительный банк“, основной акционер банка — владелец группы СУ-155 Михаил Балакин — „Ъ“), что подтверждено договором доверительного управления от 15 мая 2003 года. В настоящее время указанная доля в уставном капитале инвестиционно-строительной компании ООО „Ванаг“ передана по договору другому лицу в строгом соответствии с действующим законодательством», — сообщил господин Англичанинов, не уточнив, впрочем, кому именно он передал свою долю. Чиновник также подчеркнул, что в настоящее время ООО «Ванаг» выходит из числа учредителей ООО «Росстрой-НН» и он не видит никакого конфликта интересов: «За все время вхождения в состав „Росстроя“ компании „Ванаг“ не перечислено ни копейки».
По мнению политолога доктора философских наук Сергея Кочерова, непрекращающиеся скандалы вокруг «Нижегородкапстроя» и ключевых фигур в областном правительстве — элементы политической борьбы. «Дело против строительной компании — это некий ответ на „дело Колчина“ (в феврале вице-мэра Владимира Колчина обвинили в причинении ущерба предпринимателям — „Ъ“), и закончится оно, вероятно, так же, то есть ничем. Перед перспективой переназначения Валерия Шанцева на второй срок (срок полномочий губернатора истекает в августе —„Ъ“) его противники стремятся сформировать негативный фон, довести компромат на людей губернатора до окружения первых лиц государства. Все эти скандалы сейчас не в интересах главы региона, они его злят. Поэтому если Валерий Шанцев пройдет на второй срок, боюсь, он откроет такие боевые действия, что нынешняя холодная война станет горячей», — полагает господин Кочеров. Политолог Евгений Семенов, впрочем, считает, что представление прокуратуры — следствие «инерционности государственной машины»: «Здесь, скорее, присутствует некое бюрократическое расставление всех точек на i, нежели политическая подоплека».