Вчера начался двухдневный рабочий визит в Екатеринбург председателя Конституционного суда России Марата Баглая. Официально он прибыл на Урал для участия в мероприятиях правового характера. Однако главная цель командировки, по мнению местных наблюдателей, сводится к тому, чтобы попытаться оградить губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя от нападок со стороны его противников.
Губернатор Россель принадлежит к числу немногих глав регионов, которые не сдают без боя позиции, отвоеванные у Кремля в эпоху правления Бориса Ельцина. Он придерживается мнения, что в процессе приведения местного законодательства в соответствие с федеральным спешить не стоит. Это касается и устава Свердловской области, прежде всего третьей его главы, в которой перечислены полномочия региона в совместной деятельности с центром. Своей несгибаемостью господин Россель портит всю отчетность уральскому полпреду президента Петру Латышеву, который неоднократно публично выражал свое недовольство деятельностью главы области.
Использовать разногласия в отношениях двух высокопоставленных чиновников пытается давний оппозиционер губернатора мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий. Он даже организовал приуроченные к визиту господина Баглая открытые слушания в законодательном собрании Свердловской области по кардинальному изменению местного устава. Под предлогом "ускорения процесса приведения областного законодательства в соответствие с федеральным, а также для совершенствования и оптимизации организации государственного управления" городской голова потребовал упразднить пост председателя правительства области, наделить председателя законодательного собрания правом при определенных обстоятельствах замещать губернатора области, а главное — упразднить Уставный суд Свердловской области, а вместе с ним и должность уполномоченного по правам человека.
Господин Баглай без раздумий встал на сторону губернатора. Едва успев сойти с трапа самолета, он заявил, что "знает Свердловскую область как передовую область, где ничего неконституционного быть не может". Защиту господина Росселя он продолжил вечером, на открытии нового здания местного Уставного суда. Перед тем как перерезать ленточку, председатель КС сказал, что это знаменательное событие должно придать импульс и другим субъектам федерации, в которых, к сожалению, не придают такого значения развитию конституционной юстиции.
До последнего дня областной Уставный суд занимал один этаж в здании правительства области. Новые просторные помещения разместились в двухэтажном особняке в самом центре города, за резиденцией губернатора. Здание является составной частью единого административного комплекса под патронажем главы области. Немалые средства на его ремонт выделили промышленные предприятия, близкие к действующему губернатору.
В Свердловской области Уставный суд действует уже три года, и, как заметил господин Баглай, по качеству и независимости он один из лучших в России. Правда, при этом местные уставные судьи старательно уклонялись от ответов на вопрос о своих достижениях за это время.
ВИКТОР Ъ-СМИРНОВ, Екатеринбург