Германия намерена выступить против "полного членства" России в "восьмерке", если Москва откажется полностью оплатить свои долги Парижскому клубу. Так заявил вчера первый замминистра финансов Германии Кайо Кох-Везер (Caio Koch-Weser). Вопрос о технике переговоров с кредиторами перерос в политическую проблему для России и президента Владимира Путина лично.
Господин Кох-Везер — ключевая фигура в решении долговых вопросов в правительстве Германии. Свое заявление в интервью Financial Times Deutschland он сделал за неделю до открытия очередного международного экономического форума в Давосе.
По сложившейся традиции в Давосе в неофициальной обстановке готовятся важнейшие политические и экономические решения. И позиция Германии, которая остается крупнейшим кредитором России (свыше $40 млрд), наверняка будет обсуждаться на форуме и другими членами клуба ведущих государств мира.
Присоединение России к "семерке" в 1997 году стало одним из главных достижений Бориса Ельцина в международной политике. Именно членство в этом влиятельнейшем клубе позволяло России, в частности, улаживать вопросы и с Парижским клубом, и с МВФ. Теперь это преимущество обернулось уязвимостью: из России выжимают полные платежи под угрозой исключения. И это действенное средство: даже намек на возможность такого поворота событий — сильный и весьма болезненный удар по международному престижу Владимира Путина.
Вчера Ъ писал о том, как ситуацию, сложившуюся вокруг платежей Парижскому клубу, оценивает экономический советник президента Андрей Илларионов. Действия правительства, которое всеми средствами пытается уклониться от полных выплат, настаивая на очередной реструктуризации долгов, советник Илларионов назвал "балаганом". Как и господин Кох-Везер, он считает неприличным уклоняться от долгов.
Однако сколько бы господа Кох-Везер и Илларионов ни говорили, что российский бюджет-2001, в котором не хватает денег для платежей, не аргумент для кредиторов, для России бюджет, подписанный, кстати, президентом,— это закон. И предложение его нарушить неприлично ничуть не менее, чем нежелание платить по долгам.
Позиция Андрея Илларионова известна: он считает, что доллары на российском рынке приводят к укреплению рубля и падению конкурентоспособности отечественной промышленности. Поэтому, по мнению советника президента, от долларов лучше всего избавляться в том числе и "опережающими темпами" расплачиваясь по долгам. Тем не менее Россия располагает тем бюджетом, который есть,— вероятно, при обсуждении его советник Илларионов был менее убедительным, чем премьер Касьянова.
Позиция правительства тоже вполне понятна. Конечно, 2001 год не самый тяжелый с точки зрения платежей — по данным Виктора Геращенко, в бюджете не хватает на неурезанные долги всего $1,2 млрд. Найти такую сумму трудно, но можно. Отказываясь от полных выплат уже сейчас, правительство просто хочет загодя подготовить кредиторов к тому, что к 2003 году, когда Россия должна будет выплатить Парижскому клубу уже не меньше $18 млрд, долги должны быть реструктурированы.
То, что план правительства трещит по швам, стало ясно во время рождественского визита в Москву канцлера ФРГ Герхарда Шредера (Gerhard Schroeder). Он и привез в Кремль недобрую весть: кредиторы решили, что если Россия не платит в условиях бума нефтяных цен, то потом не заплатит тем более. После чего Андрей Илларионов перешел в наступление на правительство, во всеуслышание обвинив его в некомпетентности.
Когда проблема платежей стала политической, в дело наконец включился и сам президент. Пока он действует в своей обычной манере. Не делая резких шагов, Владимир Путин просто предложил правительству еще раз хорошенько подумать. Комментируя это поручение, вице-премьер Алексей Кудрин вчера заявил, что от идеи реструктуризации платежей отказываться рано. Он считает, что, принимая решение о платежах по долгам бывшего СССР, надо исходить из того, что ряд кредиторов уже согласились на реструктуризацию. О демарше Андрея Илларионова вице-премьер высказался подчеркнуто дипломатично: "Позиция, занятая советником президента, требует дополнительного анализа и будет обсуждаться".
НИКОЛАЙ Ъ-ВАРДУЛЬ