Президент Владимир Путин вчера подписал указ о системе органов исполнительной власти Чечни. Этот указ, как полагает Кремль, переводит Чечню в разряд обыкновенных субъектов федерации — с собственным правительством, постоянной (а не временной) администрацией и обычным финансированием из бюджета. К концу года у республики могут появиться собственная Конституция и законы о выборах органов власти.
"Обыкновенным субъектом" Чечню объявляли торжественно. Для этого на пресс-конференцию собрались все главные действующие лица — помощник президента Сергей Ястржембский, министр по Чечне Владимир Елагин, глава Чечни Ахмад Кадыров, заместитель полпреда президента в Южном федеральном округе Александр Акульчев и назначенный вчера главой правительства Чечни Станислав Ильясов.
Эпохальность события господин Ястржембский подчеркивал неоднократным повторением слова "впервые". "Впервые" в Чечне, оказывается, происходит очень многое: "вышли на первый план вопросы политического урегулирования", "появилось правительство", "администрация обрела статус постоянной", "появились предпосылки для разработки Конституции и нормативной базы для проведения выборов". Все это, по словам господина Ястржембского, отражено в уже одобренной президентом программе восстановления республики, которую в Кремле окрестили "планом Кадырова". "Очень важно,— подчеркнул помощник президента,— что впервые с комплексом подобных инициатив выступает не Москва, а руководство Чечни".
Сам глава Чечни, который скромно признался корреспонденту Ъ, что готовить "план Кадырова" ему все-таки помогали представители Кремля и Белого дома, свое внимание акцентировал на другом. Главным сейчас он считает создание республиканского МВД, которое наравне с федеральными спецслужбами возьмет на себя ответственность за проведение спецопераций, и сокращение группировки войск в Чечне. "Военных все боятся",— привел он последний аргумент.
"Войсковая операция завершена, и если президент примет решение о сокращении, то в будущем ответственность за проведение дальнейших операций может быть передана от министра обороны Сергеева какому-либо другому лицу",— ответил Ястржембский. Мотивы такого решения объяснял уже Ахмад Кадыров: "Мы на месте лучше знаем, что ситуация улучшилась".
Премьер Чечни Станислав Ильясов пообещал первым делом "перевести ситуацию в республике из военной в гражданскую". А министр по Чечне Владимир Елагин опровергал публикации Ъ. В частности, он пояснил, что формируемое правительство будет абсолютно прозрачным и совсем не техническим: "В указе президента правительство определено как главный распорядитель финансовых средств республики, а с февраля Чечня будет финансироваться как обыкновенный субъект федерации".
Но обычным субъектом в политическом смысле Чечня станет еще не скоро. Как объяснил Ъ Ахмад Кадыров, разработкой конституции и нормативной базы по выборам органов власти займется специальный консультативный совет. Однако какой республикой будет Чечня — президентской или парламентской — он еще не знает (это определит республиканский референдум). Как не знает и того, когда в Чечне будут избраны местные органы власти: "Через год, два или позже".
АЛЛА Ъ-БАРАХОВА