В 2001 году российские налогоплательщики смогут последний раз отчитаться перед налоговиками о своих доходах за прошлый год по старым правилам. Срок подачи деклараций за 2000 год истекает 30 апреля. В МНС вчера выразили надежду, что никаких неприятных сюрпризов декларационная кампания-2001 налоговикам не принесет. А зря.
До сих пор обязанность граждан подавать декларации и по итогам перерасчета доплачивать в бюджет подоходный налог по ставкам, действовавшим в прошлом налоговом периоде, ежегодно устанавливалась законом "О подоходном налоге с физических лиц". С 1 января 2001 года, в соответствии с законом "О введении в действие второй части Налогового кодекса", закон "О подоходном налоге..." утратил силу. И в 2002 году заставлять налогоплательщиков подавать декларации никто не будет. Большинство граждан сможет общаться с налоговым инспектором по желанию. Например, если налогоплательщик захочет воспользоваться налоговыми вычетами (в частности, на лечение или обучение) и, следовательно, вернуть себе переплаченные в бюджет в течение года суммы, то прежде ему придется подать в налоговую инспекцию декларацию о доходах.
Однако в этом году еще предстоит платить налоги за 2000 год, и собирать их, возможно, будет юридически непросто. Прежний закон "О подоходном налоге...", как уже говорилось, утратил силу. А в новом Налоговом кодексе законодатели не предусмотрели никаких переходных положений, обязывающих налогоплательщиков подавать в 2001 году декларации о своих доходах за 2000 год в порядке, установленном старым законом. То есть получается, что отчитываться перед налоговиками в этом году вроде как и не надо.
Однако в МНС придерживаются иного мнения. Так как обязанность уплатить налог возникла у налогоплательщиков в прошлом году, когда закон еще действовал, то и отчитываться и, соответственно, доплачивать налог они должны по-старому. "Мы трактуем уплаченный налогоплательщиками в течение прошлого года подоходный налог как авансовые платежи. Поэтому окончательное подведение итогов за год происходит в 2001 году. Правда, налогоплательщики, которым придется доплатить налог, хотят трактовать закон по-другому",— заявил вчера заместитель министра по налогам и сборам Дмитрий Черник. Таким образом, он фактически признал, что юридически закон можно трактовать по-разному. "С юридической точки зрения законодатели допустили ошибку. Им следовало бы предусмотреть в Налоговом кодексе какие-нибудь переходные положения и описать механизм подачи деклараций за 2000 год. Отсутствие такого механизма может стать поводом обращений граждан в суд. Тем не менее суд, скорее всего, примет политическое решение, заняв сторону налоговиков. Поэтому декларацию подать все-таки стоит",— считает директор департамента налогов и права компании ФБК Сергей Пепеляев.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА