Волгоградская областная дума внесла изменения в устав региона, дополнив его нормой о ежегодном отчете губернатора; до конца апреля депутаты утвердят регламент предоставления отчета. Единороссы торопились одними из первых в стране скорректировать устав, однако этому пыталась помешать оппозиция. Фракция КПРФ настаивала на поправках, которые бы уточняли процедуру отчета, но в итоге согласилась зафиксировать эти моменты в дополнительных нормативных документах.
Волгоградская область одна из первых начала разрабатывать практический механизм отчета губернатора перед местным парламентом. Накануне волгоградская облдума дополнила устав области соответствующей нормой и зафиксировала право депутатов дополнять круг вопросов, которые должны быть освещены в отчете главы региона. Изменения были внесены администрацией по инициативе губернатора области Анатолия Бровко в связи с реализацией осеннего послания президента РФ Федеральному собранию. Регион один из первых занялся этим вопросом, заявил спикер облдумы Владимир Кабанов, который убеждал депутатов «не затягивать» с утверждением изменений устава.
Однако фракция КПРФ попыталась внести поправки в проект соответствующего закона, что могло перенести его утверждение в окончательном чтении на несколько недель. Коммунисты обратили внимание на формулировку «глава региона представляет ежегодно отчеты». «Это слишком многозначная норма, которая позволит губернатору, например, направлять отчет по почте, а не лично его зачитывать в облдуме, — отметил руководитель фракции КПРФ в регпарламенте Николай Паршин. — В полномочиях думы говорится, что депутаты должны заслушать отчет, а обязанности губернатора его зачитать нет. Мы требуем сделать эти положения более конкретными и ясными». Единороссы в ответ пояснили, что эти нормы «просто копируют» статьи соответствующего федерального закона, однако коммунисты настаивали на внесении поправки. По договоренности со спикером облдумы в перерыве заседания фракция КПРФ удалилась на консультации с замглавы области Сергеем Ильиным, после чего закон все же был принят во втором и окончательном чтении. «Нам пообещали, что наши рекомендации будут учтены при разработке порядка предоставления отчета», — пояснил „Ъ“ Николай Паршин.
До конца апреля администрация направит в регпарламент законопроект, который детально пропишет сроки и порядок предоставления отчета. Замглавы администрации области, статс-секретарь Сергей Ильин добавил „Ъ“, что кроме уже принятых изменений устава обладминистрация также намерена отдельным законом упростить доступ СМИ и граждан к информации о результатах работы местной исполнительной власти и создать на основе частно-государственного партнерства «Корпорацию развития» региона. «Этот пакет областных законов напрямую связан с отчетом главы региона, — отметил собеседник. — Мы хотим выстроить такую систему, при которой бы «Корпорация развития» генерировала идеи, обладминистрация исполняла их, а облдума и общественность контролировали результаты этой работы». На этой же неделе в администрации изменилась структура — комитеты и управления стали приближены по своим полномочиям к соответствующим федеральным министерствам. Реформы инициировал новый глава региона, вступивший в должность в январе.
Экс-депутат волгоградской облдумы Ефим Шустерман ничего нового в идее отчета главы региона не видит: «В 90-е годы волгоградский губернатор отчитывался перед облдумой об исполнении бюджета почти ежеквартально. Потом эта практика была забыта, однако сейчас предлагается, по сути, то же самое. Мне неловко, когда я слышу от моих бывших коллег все эти разговоры о новизне и модернизации».