Институт сити-менеджера в Челябинске будет введен в начале мая. Вчера соответствующие поправки в устав города, меняющие структуру исполнительной власти, были одобрены на публичных слушаниях. Это решение местным властям придется объяснять, в том числе и приезжающей в Челябинскую область комиссии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы.
Вчера в конференц-зале челябинской городской думы состоялись публичные слушания по вопросу о введении в городе института сити-менеджера. С такой инициативой выступила администрация города. Напомним, что вопрос об отмене прямых выборов мэра встал после того, как президент РФ Дмитрий Медведев рекомендовал на пост губернатора Челябинской области мэра Михаила Юревича (инаугурация запланирована на 22 апреля). Ранее „Ъ“ уже писал о том, что администрация города выступила с инициативой введения в Челябинске поста сити-менеджера, чтобы «сохранить преемственность курса господина Юревича и реализовать все намеченные им программы».
Вчерашние публичные слушания длились около часа. По словам спикера челябинской гордумы Бориса Видгофа, на слушаниях присутствовали 126 человек. Среди них были муниципальные служащие, представители вузов, совета ветеранов, депутаты гордумы, «Яблока». Еще 50 человек, которые пришли на слушания, организаторы в зал не пустили, объяснив это тем, что в зале «больше нет мест».
В ходе обсуждения свое мнение высказали 13 человек. Депутат гордумы Дмитрий Петров заявил, что институт сити-менеджера нужно вводить, «чтобы не тратить бюджетные деньги на проведение прямых выборов». Лидер челябинского отделения политической партии «Яблоко» Андрей Талевлин высказался против отмены выборов, так как «нельзя отбирать у челябинцев возможность хоть как-то влиять на власть». Но, как выяснилось во время голосования, его поддержали только трое из 126 присутствовавших в зале.
Впрочем, оказалось, что сторонников «Яблока» в этом вопросе гораздо больше. Когда открыли двери зала, те, кого на слушания не пустили (правда, дождалась завершения мероприятия только половина), потребовали, чтобы их мнение тоже учли. Они все высказались против отмены прямых выборов. По словам Бориса Видгофа, их мнение также было учтено и занесено в протокол. Тем не менее, противники института сити-менеджера все равно оказались в меньшинстве. Окончательно поправки в устав Челябинска будут утверждены на заседании городской думы 13 мая.
Член федерального политсовета «Солидарности» Алексей Табалов и лидер регионального „Яблока“ Андрей Талевлин считают публичные слушания фарсом: «Я был в здании мэрии за два часа до начала публичных слушаний. По коридорам ходили практически все чиновники районных администраций, которые собирались принять участие в публичных слушаниях. При этом у каждого депутата есть свой штат помощников. Это не общественность Челябинска, а просто подставные люди. Поэтому мы на слушания не пошли», — сказал господин Табалов, по мнению которого вопрос об отмене выборов должен решаться на городском референдуме. Господин Талевлин обратил внимание на то, что администрация губернатора фактически не анонсировала приближающиеся публичные слушания. «Формально все было соблюдено: информация была размещена в СМИ, была адресная рассылка. Но вот, например, в отделение „Яблока“ такое оповещение почему-то не поступило», — отметил господин Талевлин. Недовольны организацией и проведением слушаний и в челябинском общественном движении «Совместное действие». Председатель совета Евгения Белоусова: «Объявлены они были в конце марта, а проведены уже через две недели. При этом челябинцы оповещены о них были плохо». Госпожа Белоусова не исключает, что «Совместное действие» обжалует итоги публичных слушаний. «Окончательное решение мы примем в понедельник, на общем собрании», — сказала она.
Между тем в ближайшее время в Челябинскую область приедет делегация Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (СЕ). В среду она встречалась с членами Европейского клуба экспертов местного самоуправления (ЕКЭ). Европейцев интересовал ход муниципальной реформы в России и ее законодательное обеспечение. Как рассказал „Ъ“ президент ЕКЭ Эмиль Маркварт, детально обсуждались прошлогодние изменения в законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». По ним у депутатов местных парламентов появилось право отправлять в отставку мэров, в том числе и по инициативе глав регионов. А в декабре Госдума разрешила менять статус муниципалитетов (в РФ их четыре типа: городской округ, городское поселение, сельское поселение и муниципальный район) без референдумов — решением депутатов муниципальных парламентов. «Европейцы посчитали, что все эти изменения вступают в противоречие с Европейской хартией местного самоуправления и снижают степень демократии в России»,— отметил господин Маркварт. А сейчас члены конгресса намерены изучить ситуацию в Челябинской области.