Сегодня начинаются рабочие консультации между Россией и Парижским клубом. Вчера в Париж вылетел замминистра финансов России Сергей Колотухин.
В прошлую пятницу президент России Владимир Путин поставил перед вице-премьером и министром финансов Алексеем Кудриным головоломную задачу — выполнить все обязательства перед Парижским клубом, причем так, чтобы не пострадали бюджетные социальные программы. Решить задачу можно, или "уточнив" платежные обязательства с кредиторами, или внеся изменения в бюджет, договорившись с Думой.
Алексей Кудрин взялся за дело и направил своего эмиссара в Парижский клуб. Миссия у господина Колотухина незавидная. По существу реструктуризация платежей нужна России не столько сейчас, сколько в 2003-м и в последующие годы, когда платежи будут доходить до $18 млрд в год. Значит, идеальный вариант — среднесрочная реструктуризация. Однако этот результат практически недостижим. Дело не в недальновидности или некомпетентности московских переговорщиков, просто они поставлены Кремлем в очень жесткие условия.
Став преемником Бориса Ельцина, Владимир Путин высоко оценивал договоренность Михаила Касьянова с Лондонским клубом о реструктуризации долгов перед коммерческими банками. Однако после избрания передумал и уже в обращении к Федеральному собранию высказался в том духе, что России не нужна реструктуризация, приводящая в конечном итоге к росту общего объема платежей. Наверняка президент "забыл", что долгосрочная отсрочка платежей дается не бесплатно (все-таки Россия пока не Гондурас) — это своего рода кредит, под влиянием экономического советника Андрея Илларионова. Господин Илларионов считал и считает, что в условиях 2000-го и 2001 годов, когда нефтяная конъюнктура приводит к излишнему укреплению рубля, платить долги в полном объеме не только корректно, но и полезно для российской экономики.
Это был первый знак кредиторам, что в российской исполнительной власти нет единой позиции по взаимоотношениям с Парижским клубом. А для премьера Касьянова, прекрасно сознающего, что его политическое будущее зависит в значительной степени от оценки президентом его действий на переговорном поле, это был знак того, что повторение лондонского результата не обязательно будет оценено как достижение. Недавними усилиями Андрея Илларионова, публично назвавшего попытки правительства добиться отсрочки платежей балаганом, переговорные позиции России еще больше ухудшились. Кредиторы, интересы которых фактически лоббирует Андрей Илларионов, поняли ситуацию так: раз в Москве проявляют колебания, надо усилить политический нажим. Именно так и следует расценивать выступление первого замминистра финансов ФРГ Кайо Кох-Везера (Caio Koch-Weser), пригрозившего России в случае отказа от платежей Парижскому клубу в полном объеме позорным изгнанием из "восьмерки".
Исходные позиции начинающихся сегодня переговоров не сулят, таким образом, России ничего утешительного. Парижский клуб жестко настаивает на невозможности реструктуризации. Москва вопрос о реструктуризации если и будет ставить, то без особой веры в успех. Для решения задачи, поставленной президентом, Алексею Кудрину нужно хотя бы заручиться согласием кредиторов обсуждать техническую паузу в платежах сроком до мая, когда, как надеются в Минфине, допдоходы бюджета позволят расплатиться с "парижанами".
НИКОЛАЙ Ъ-ВАРДУЛЬ