Вчера Госдума приняла во втором чтении законопроект "О гарантиях президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий". После первого чтения депутаты настаивали на ограничении иммунитета для бывшего главы государства, но на вчерашнем заседании так запутались, что приняли поправку, по сути, сохраняющую за экс-президентом полный иммунитет.
После обсуждения законопроекта в декабре прошлого года депутаты согласились принять его в первом чтении при условии внесения двух поправок. Первая касалась уточнения понятия "члены семьи" экс-президента, вторая должна была ограничить иммунитет для экс-президента и оговорить возможность привлечения его к уголовной ответственности.
На вчерашнем заседании выяснилось, что бесследно исчезла внесенная в декабре поправка Виктора Илюхина (КПРФ), предусматривающая привлечение бывшего главы государства к уголовной ответственности по представлению генпрокурора. В то же время в учтенных и отклоненных комитетом поправках значились еще две на ту же тему. Одна из них, депутата Олега Уткина ("Единство"), разрешала привлекать экс-президента к административной и уголовной ответственности с разрешения двух палат парламента по представлению генпрокурора. Поправка Павла Крашенинникова (СПС) предусматривала аналогичную процедуру привлечения к ответственности, но исключала наказание за административные правонарушения, разрешая снятие иммунитета только в случае совершения тяжкого преступления.
— Сужение неприкосновенности доведено до абсурда,— разъяснял коллегам депутат Крашенинников.— Что если президент нарушил правила дорожного движения или выругался где-нибудь нецензурно? Мы через несколько лет должны за это привлекать его палатами? Это же абсурд!
— Я согласен, что абсурдно ставить вопрос о привлечении экс-президента за административные правонарушения,— неожиданно присоединился к нему Виктор Илюхин.— Он при исполнении своих полномочий с этим никак не соприкасается.
Депутаты несколько опешили от таких слов извечного борца с президентскими привилегиями. Но депутат Илюхин быстро привел их в чувство, заявив, что "полная неприкосновенность — это беззаконие" и нехорошо предоставлять иммунитет президенту и не предоставлять генпрокурору и председателю Верховного суда. Тут уже не выдержал представитель президента в Думе Александр Котенков:
— Вынужден не согласиться с доводами Виктора Ивановича, будто мы тут создаем небывалый прецедент. Напомню, что председатель Верховного суда, депутаты и члены СФ обладают пожизненным иммунитетом и привлечь их можно только по особой процедуре.
Оппонент Илюхин доводам не внял и внезапно предложил вообще исключить статью о неприкосновенности из закона. Тут в дискуссию вступил либерал-демократ Алексей Митрофанов:
— Надо неприкосновенность давать! Вспомните, что было в прошлом году — мы готовы были дать Ельцину любую неприкосновенность, только бы он ушел поскорее. Мол, мы все вам обеспечим, и города, и села вашим именем назовем, воинские части — только уйдите!
Депутаты в это время силились понять разницу между поправками депутатов Уткина и Крашенинникова. Решив, что в поправке последнего более ясно прописана процедура привлечения экс-президента к ответственности, проголосовали за нее. Уже потом по торжествующему лицу господина Котенкова они поняли, что фактически вернули статью к первоначальной редакции, где экс-президенту предоставлялся максимально возможный иммунитет. Но было поздно.
Расстроенные депутаты отклонили поправку, распространяющую привилегии закона на президента СССР Михаила Горбачева. И договорились еще раз все перепроверить перед сегодняшним третьим чтением законопроекта.
СЮЗАННА Ъ-ФАРИЗОВА