Как стало известно Ъ, официальный Пакистан принял решение о пересмотре крупнейшего военного контракта с Украиной о закупке 320 украинских танков. Упущенная выгода Киева — почти $600 млн. Хотя официальный Киев все еще делает вид, что ничего не произошло.
Контракт на поставку 320 танков Т-80УД между Исламабадом и Киевом был подписан летом 1996 года. Украина в течение четырех лет должна была поставить Пакистану танки, запчасти, обучить персонал и обеспечить сервисное обслуживание на общую сумму $650 млн. Танк Т-80УД — модификация разработанного в России танка последнего поколения Т-80. Стоимость одного украинского танка $1,5-2,0 млн, что дешевле российского аналога на 40%.
По данным Лондонского института стратегических исследований, с 1991 по 1994 год Украина продала за рубежом боеприпасов, вооружения и военной техники на общую сумму $32,4 млрд. Возникает вопрос: если Киев ежегодно продавал оружия на $8 млрд, почему в списке мировых экспортеров оружия он стоит на шестнадцатом, а не на втором месте?
Объяснение простое. $32,4 млрд — это балансовая стоимость поставленного Украиной в различные страны оружия. Реально Украина получила раз в десять меньше. Продавать оружие по дешевке Украине позволяли огромные его запасы, оставшиеся в республике после распада Советского Союза.
К началу 1991 года на территории Украины было 9293 танка. На сегодняшний день их в украинской армии осталось 4080. Пока украинские внешнеторговые организации успешно распродавали военное имущество, украинский ВПК умирал от отсутствия заказов. В 1992 году оборонный заказ страны сократился втрое. В последующие годы с военных заводов в принудительном порядке уволили более полумиллиона человек.
Танки идут оптом
В 1995 году Украина впервые участвует в крупнейшей международной выставке "IDEX-95". И показывает три новых танка. Но связано это было отнюдь не с успехами Украины в продаже дешевого оружия. Запасы, оставшиеся от советской армии, иссякали. Необходимо было проталкивать на рынок вооружение собственного производства. Хотя такого по сути не существовало.
Подтверждением тому может служить цитата из совсекретной аналитической записки, представленной украинскому руководству еще в 1995 году: "Одно из крупнейших украинских научно-производственных объединений — харьковский завод им. Малышева, выпустивший в 1991 году 800 танков, — собрал только 43 в 1992 году и не произвел совсем ничего в 1993 году. В 1994 году из-за недостатков финансирования оказалось невозможным закончить сборку даже трех машин, что было сделано уже год спустя к открытию выставки вооружений 'IDEX-95', прошедшей в ОАЭ".
Впрочем, три танка Т-80УД, представленные в Арабских эмиратах, все же заинтересовали одного покупателя. Представлявшая интересы страны внешнеторговая фирма "Прогресс" вскоре начинает переговоры с пакистанским правительством о контракте на их поставку.
Вряд ли представители Пакистана знали о том, что Украина показала на выставке все три свои новые танка. Но вряд ли пакистанцы не знали о бедственном положении украинской танковой промышленности. Однако танки Исламабаду были нужны, а больше их покупать было негде.
Основной поставщик вооружения Пакистану, США, отказал Исламабаду еще в 1990 году, заподозрив его в создании собственного ядерного оружия. Переговоры с российской стороной, которые активно велись с 1992 года, практически ни к чему не привели. Посетившая Исламабад в 1995 году делегация России согласилась только на поставку Пакистану транспортных средств. При том, что примерно в тот же период Москва договорилась о поставках танков Индии.
Кроме того, украинские экспортеры оружия убедили пакистанцев в том, что при должном авансировании производство на фактически законсервированном заводе можно быстро запустить. А те комплектующие, которые не удастся изготовить на Украине, можно будет заказать в России. Не до конца были исчерпаны и стратегические запасы советской армии.
Но конечно, главным аргументом в пользу контракта с Украиной была цена танка. По оценкам российских экспертов, Киев снизил реальную стоимость своего танка на 40% по сравнению с рыночной ценой российского аналога.
И летом 1996 года контракт на поставку Исламабаду 320 танков Т-80УД был подписан. Его сумма составила, как официально объявил Киев, $650 млн.
19 февраля 1997 года первые 15 машин были отправлены морем из Николаева в Карачи. В Исламабаде торжественно заявили, что украинские танки будут участвовать в ближайшем параде по случаю дня национальной независимости.
Украина к этому моменту уже получила в качестве предоплаты $70 млн. Харьковскому танкостроительному заводу им. Малышева был выделен кредит на сумму около $5 млн. Получили заказы более 200 украинских предприятий-смежников. Было объявлено о наборе двух тысяч квалифицированных рабочих. Сделка, которую украинские экспортеры гордо называли "прорывом на рынке вооружений", тянула чуть ли не на сделку века. Украина собиралась потеснить своего главного конкурента в Азии — Россию. Но день торжества стал днем поражения.
Разоруженные силы
В день отправки первой партии танков в Пакистан, то есть 19 февраля, российский вице-премьер Олег Давыдов, курирующий деятельность МВЭС, заявил, что Россия не собирается поставлять комплектующие для производства украинских танков. И кроме того, не выдаст ни одной лицензии какой-либо третьей стране на продажу Украине запчастей.
А на следующий день госкомпания "Росвооружение" официально заявила, что не участвует в украино-пакистанском контракте. Иначе говоря, поставка комплектующих по каналам "Росвооружения" для Киева была перекрыта.
В ответ Украина обвинила Россию в нарушении соглашения о принципах сотрудничества в области загрузки предприятий ВПК обеих стран (подписано в 1995 году) и пригрозила прекратить поставки стыковочных узлов для российских космических кораблей.
Отказав Киеву, Россия потеряла около половины суммы пакистанского контракта, примерно $300 млн. Именно такова доля российских комплектующих в каждом танке.
В разговоре с корреспондентом Ъ правительственный эксперт, курирующий вопросы оружейного экспорта в страны СНГ, объяснил причины отказа Москвы. Официальный Дели поставил жесткий ультиматум. Или Россия отказывается от участия в пакистанском контракте, или Индия замораживает индийско-российскую программу военно-технического сотрудничества, которая оценивается в $2,0-2,5 млрд.
Киев оказался в критическом положении. Если вместо обещанных пакистанцам газотурбинных двигателей, которые производятся в России, можно было поставить свои, дизельные (что и было сделано), то технологией производства 125-мм танковых орудий и бронированных башен обладала лишь российская сторона. Было два решения: либо купить комплектующие у восточноевропейских соседей, либо снять их с законсервированных устаревших образцов бронетехники.
Первый вариант провалился. Польша не осмелилась нарушить лицензионное соглашение по производству танков, подписанное еще с Советским Союзом. Как известно, страна-производитель обязана согласовывать продажу лицензионных товаров со страной-разработчиком.
Оставалась надежда, что на сделку пойдет Чехия, уже имеющая опыт продажи танков Т-72 в обход лицензионного соглашения. Однако украинцев опередили. Перед визитом в Прагу Черномырдина в конце апреля в ходе рабочих консультаций Москве удалось договориться с чешскими партнерами о соблюдении лицензионных соглашений.
С этого момента реализация пакистанского контракта стала больше походить на авантюру.
Брак по предоплате
По данным Ъ, в начале апреля, после испытаний первой партии украинских танков, пакистанские военные эксперты составили документ, который назывался "Независимая экспертная оценка технического состояния и возможностей танков Т-80УД, поставленных украинской стороной". Эксперты указывали на вопиющее несоответствие между контрактом и реальным товаром.
Во-первых, разрекламированные Т-80УД были оснащены не газотурбинными, как было обещано, а старыми дизельными двигателями марки 6ТД. В условиях азиатской жары дизельные двигатели теряют в мощности, а значит, падает скорость и маневренность танка, что является в условиях боя одним из самых главных условий его живучести. И на двигателях стояли клейма выпуска середины 80-х годов, что нарушало один из пунктов контракта, который обязывал "Укрспецэкспорт" поставлять Пакистану только новую технику.
На танках Т-80УД не было тепловизоров — приборов, позволяющих эффективно вести бой ночью. Выпускаются они лишь в России, причем освоены российским ВПК совсем недавно, так что украинским производителям даже неоткуда было снимать эти приборы. А по контракту Исламабад платил за танки с тепловизорами.
Наконец, Пакистан столкнулся с проблемой запчастей. Киев в нарушение подписанного контракта смог предложить Исламабаду только комплекты запчастей, бывших в употреблении. Иначе говоря, снятых со старых танков. Пакистан отказался.
Одновременно стало известно, что качество орудий и башен, изготовленных на Украине, не выдерживает никакой критики. 125-мм орудие украинского производства могло произвести лишь 25 выстрелов, а не 1000, как российский аналог. Что касается башен, то они раскалывались при лобовом попадании, хотя именно лобовая часть танка должна быть наиболее защищенной.
Таким образом, украинские поставщики нарушили сразу несколько важнейших условий подписанного с Пакистаном контракта.
В итоге министр обороны Пакистана в одном из своих интервью заявил, что "украинские танки оказались пригодными лишь для участия в парадах".
23 мая генеральный директор завода, на котором собираются танки для Пакистана, Григорий Малюк заявил, что контракт с Исламабадом выполняется успешно и очередная партия танков готова к отправке.
Правдой в этом заявлении была только информация о том, что следующая партия танков готова к отправке.
26 мая индийская газета "Стейтсмен" со ссылкой на правительственные источники в Исламабаде сообщила, что Пакистан собирается пересмотреть вопрос о своих финансовых обязательствах по контракту.
По данным Ъ, в тот же день 26 мая Пакистан официально выразил украинской стороне в лице компании "Укрспецэкспорт" свою озабоченность качеством выполнения контракта и объявил о возможном пересмотре его условий.
Очевидно, что такого исхода можно было избежать. Причем только одним способом — отказаться от контракта. Потому что еще в прошлом году специалистам было понятно, что Украина не сможет выполнить свои обязательства.
Источники в Киеве, с которыми корреспондент Ъ встречался на прошлой неделе, уже даже не обсуждают вопрос о продолжении поставок танков: "Теперь выйти бы из этой ситуации без скандала".
На прошлой неделе, как сообщили источники Ъ в Дели, корректировка контракта состоялась. Украина останется при $70 млн, уже перечисленных Пакистаном. Пакистану отправят в счет аванса 35 уже собранных танков. Применение им, как было сказано выше, уже найдено. Демонстрация военной мощи Пакистана на парадах.
ДМИТРИЙ СОЛОПОВ, ЛЕОНИД КОТОВ, ВИКТОР ЗАМЯТИН