Как стало известно Ъ, в понедельник Владимир Путин вызовет в Кремль министра по налогам и сборам Геннадия Букаева. И спросит, почему в январе его министерство собрало всего 62% от запланированных налогов. Запланированных, заметим, Министерством финансов. А вчера заместитель министра финансов Евгений Бушмин заявил, что весной МНС может быть присоединено к Минфину.
Премьер Михаил Касьянов с самого начала 2001 года не щадит налоговое ведомство: уже 9 января он впервые открыто заявил о том, что в январе бюджет, скорее всего, будет дефицитным. С этой мыслью как-то очень быстро смирились все. Кроме президента. И в среду президент Путин встретился с премьером Касьяновым и поручил ему срочно провести совещание с сотрудниками налоговых органов России и принять меры. А потом решил лично вызвать в главу МНС для дачи пояснений.
На самом деле январские показатели МНС по сбору налогов не так уж и плохи. Просто Минфин поставил перед ним титаническую задачу — собрать в бюджет более 90 млрд рублей. В декабре 2000 года, когда МНС побило все рекорды по сбору налогов, в бюджет поступило 75 млрд рублей, а ведь декабрь всегда лучший месяц для налоговиков. В январе из-за бесконечных праздников налоговые платежи всегда резко уменьшаются. Так что 55,7 млрд рублей, собранных за 25 дней 2001 года, можно было бы счесть даже и успехом.
Может даже сложиться впечатление, что МНС просто подставляют и Минфин нарочно ставит заведомо невыполнимые задачи. Вчера замминистра финансов Евгений Бушмин заявил, что уже в мае Минфин и МНС могут объединить в одно ведомство. Тогда Минфину неудачи налоговиков очень на руку — можно сказать, что сами они просто не справляются с работой.
Но это еще не все. По информации Ъ, Владимир Путин в понедельник будет указывать Геннадию Букаеву еще на ряд недочетов. Во-первых, плохи дела с присвоением гражданам идентификационных номеров налогоплательщиков (ИНН). Президенту поступили жалобы, что налоговые инспекторы отказываются брать у налогоплательщиков налоги без указания ИНН. По этому поводу можно было бы заметить, что кампания по декларированию гражданами доходов за 2000 год только началась, так что вряд ли вопросы нумерования так уж сказались на налоговых доходах.
Во-вторых, большие проблемы возникли в начале 2001 года с уплатой акцизов на алкоголь. Вторая часть Налогового кодекса, вступившая в силу 1 января, установила новый порядок их уплаты. Теперь сам производитель должен платить только 50% налогов (в федеральный бюджет), а оставшуюся половину (в региональный бюджет) должен заплатить оптовик, забирая товар со специального акцизного склада. Акцизных складов и специальных региональных акцизных марок пока нет. То есть МНС оказалось к нововведению не готово. И президент не захотел выручать правительство — он наложил вето на законопроект, и теперь новый порядок будет введен к 1 июня — если верить Евгению Бушмину, как раз после слияния двух ведомств. Впрочем, пока акцизы собирались просто по старой системе. Так что слишком уж серьезного ущерба бюджет не понес.
Геннадию Букаеву, таким образом, предстоит убедить Владимира Путина, что МНС работает нормально. Просто от него требуют найти деньги сразу на все резко увеличившиеся государственные расходы. А это ему все-таки не по силам.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА