Власти Ростовской области намерены провести второй этап реструктуризации задолженности организаций по налогам и арендной плате за землю. По признанию представителя обладминистрации, первый этап, который проводился с середины сентября по 1 декабря 2009 года, желаемого результата не дал из-за трудновыполнимых условий реструктуризации. По мнению эксперта, успех второго этапа во многом будет зависеть от того, насколько оперативно главы муниципальных образований подготовят необходимую нормативную базу.
Власти Ростовской области объявили о намерении провести второй этап реструктуризации задолженности предприятий по налогам и арендной плате за землю. В его рамках предприятиям предложено реструктуризировать долги в консолидированный бюджет области, которые образовались на 1 января 2010 года (в общей сложности 2,8 млрд рублей по налогам и 1,3 млрд рублей по арендной плате за землю без пеней и штрафов. — „Ъ“), сообщила „Ъ“ начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики администрации области Любовь Лобачева. По ее словам, заявления с ходатайствами о реструктуризации будут приниматься от должников до 1 декабря текущего года.
В рамках реструктуризации должникам предоставляется возможность равномерного погашения задолженности по налогам и сборам в течение пяти лет, по пеням и штрафам — в течение трех лет, следующих после погашения основного долга. Кроме того, в случае досрочного погашения суммы задолженности по налогам и сборам задолженности по пеням и штрафам могут быть полностью списаны.
Как рассказала госпожа Лобачева, первый этап (был объявлен в сентябре прошлого года, заявления от должников принимались до 1 декабря) предполагал реструктуризацию долгов, которые образовались на 1 июля 2009 года. Это в общей сложности 2,3 млрд рублей по налогам и 1 млрд по арендной плате на землю. Однако он оказался почти безрезультатным — предоставленной возможностью тогда воспользовались лишь шесть организаций, которые реструктуризировали задолженность на общую сумму 5,2 млн рублей.
«Предложенные условия реструктуризации оказались для должников трудновыполнимыми», — говорит госпожа Лобачева. По ее словам, наиболее неудобной оказалась обязанность в полном объеме погасить все текущие платежи по налогам, сборам, пеням и штрафам, которые начислялись после 1 июля 2009 года до первого числа месяца, в котором подавалась заявка. «То есть, если должник подавал заявку на реструктуризацию в ноябре, то он должен был искать средства для того, чтобы осуществить платежи за четыре месяца», — пояснила Любовь Лобачева. По ее словам, второй этап отменяет это условие, и должники смогут получить разрешение на реструктуризацию долга без погашения текущих платежей.
Начальник отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротства УФНС по Ростовской области Елена Постыл считает, что после отмены обязательной оплаты текущих платежей программа реструктуризации станет привлекательной для должников. Однако, по ее мнению, ее успех в большой степени будет зависеть от того, насколько оперативно главы муниципальных образований примут постановления о реструктуризации местных налогов.
«Собирая налоги, мы не имеем возможности начислять их отдельно в областной бюджет, отдельно — в местный, поскольку в большинстве случаев начисления в эти бюджеты являются составными частями одного и того же налога. Например, как в случае с налогом на имущество: часть этого налога идет в областной бюджет, часть — в местный. Соответственно, чтобы начать реструктуризацию, необходимо принятие нормативных актов, разрешающих реструктуризацию как региональных, так и местных налогов. Администрация области соответствующее постановление приняла, теперь главы муниципалитетов должны принять аналогичные постановления», — пояснила госпожа Постыл.
По ее данным, в настоящее время время постановления о проведении второго этапа реструктуризации приняты только 13 муниципалитетами (из 55. — „Ъ“).