Созданное властями Прикамья совместно со Свердловской железной дорогой (СвЖД) ОАО «Пермская пригородная компания» пока не смогло улучшить ситуацию в пригородных перевозках. Запланированного уменьшения расходов на субсидии железнодорожникам не произошло: власти края увеличили дотации на 2010 год почти в два раза — до 116 млн руб. Чиновники утверждают, что это вынужденная мера: в случае отказа покрывать убытки железная дорога может серьезно уменьшить количество пригородных поездов, и часть населенных пунктов Прикамья окажется вне транспортной доступности.
Краевое правительство получило возможность дополнительно выделить в этом году 85,55 млн руб. к уже зарезервированным в бюджете 30 млн руб. на компенсацию убытков пригородных перевозок железнодорожным транспортом. Вчера такая поправка была рассмотрена на рабочей группе по изменениям в краевой бюджет на 2010–2012 годы. «Если не выделим их, то РЖД либо увеличат тариф, либо сократят число поездов на маршрутах», — пояснил необходимость увеличения субсидирования и.о. главы минграда края Александр Кудрявцев. По его словам, это грозит тем, что часть населенных пунктов Прикамья, которая не дублируется автобусными маршрутами, может оказаться вне транспортной доступности.
Ежегодно краевые власти в рамках соглашения со СвЖД выделяют средства на компенсацию убытков от пригородных перевозок. В прошлом году на эти цели было выделено 60 млн руб. При этом ежегодно между железнодорожниками и чиновниками происходит торг за сумму компенсаций. Так, по сведениям СвЖД, убыток от пригородных перевозок в Прикамье за 2009 год составил 600 млн руб. При этом в 2010 году проезд в прикамском электропоезде стал дороже: базовый тариф первой зоны вырос с 18 до 22 руб. Исходя из данных железной дороги, экономически обоснованный тариф в первой зоне составляет около 50 руб.
Краевые власти, прежде с недоверием относившиеся к расчетам монополии, предприняли попытку вынести пригородные перевозки на безубыточность. В прошлом году правительство края и СвЖД учредили ОАО «Пермская пригородная компания» (ППК). 49% акций ППК получило правительство края, контроль оставила за собой СвЖД. Компания должна в ближайшее время получить лицензию и начать деятельность по перевозке пассажиров. Исходя из цели — достижение безубыточности — ранее в бюджете на 2010 год было заложено всего 30 млн руб. на субсидии железнодорожникам. Но теперь правительство увеличивает сумму до 116 млн руб.
Предложение правительства вначале вызвало непонимание у рабочей группы. Так, депутат Олег Бурцев отметил: пусть РЖД поднимают тариф, а эти 85,5 млн руб. можно будет направить пассажирам на компенсации. По мнению депутата Юрия Елохова, РЖД по-особому ведут хозяйственную деятельность: «Строят ремонтные мастерские с сауной и бассейном, а убытки оплачивать нам». И.о. министра Александр Кудрявцев заверил, что цифра эта вполне прозрачная и деньги уйдут в ППК, по крайней мере на две трети. В итоге, взяв заверение с министра, что он готов под этим «подписаться кровью», депутаты утвердили эту поправку.
Директор ППК Сергей Канцур пояснил, что, так или иначе, все созданные РЖД пригородные компании являются дотационными. По его словам, это обязательное условие их существования. Увеличение субсидирования со стороны края продиктовано изменением позиции РЖД к этому виду деятельности, пояснил директор ППК. «РЖД все пригородные перевозки выделили в отдельное общество, которому невыгодно терпеть убытки. Поэтому на сегодняшний день для Пермского края встал вопрос — увеличить субсидии или остаться без пригородного железнодорожного сообщения», — пояснил господин Канцур.