Вчера комитеты Совета федерации (СФ) без лишних обсуждений рекомендовали верхней палате принять закон "О гарантиях президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи" и поправки к закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ", дающие губернаторам право избираться более двух раз подряд. А вот поправки к закону "О Конституционном суде РФ" верхняя палата сегодня, скорее всего, отклонит.
Формальным поводом для отклонения поправок к закону о КС стали претензии комитета по конституционному законодательству к формулировке, с которой Госдума направила документ в СФ. В сопроводительных документах говорилось, что Госдума "приняла" закон, тогда как согласно пункту 2 108-й статьи Конституции конституционные законы она должна "одобрять". На самом же деле членов СФ возмутило то, что принятый Госдумой вариант лишает судей КС равного статуса. Этого, по словам зампреда комитета Владимира Платонова, вовсе не желал президент, предлагая внести поправки в действующий с 1994 года закон о КС.
В августе прошлого года в Думу был внесен законопроект, которым предлагалось увеличить срок полномочий судей с 12 до 15 лет и упразднить возрастные ограничения на пребывание их в должности. Согласно нынешней редакции закона о КС, девять судей, избранных после 1994 года, имеют срок полномочий 12 лет и должны уходить в отставку по достижении 70-летнего возраста. У десяти членов КС, избранных до этого момента, срок полномочий не ограничен, однако в 65 лет они должны подавать в отставку. В ходе рассмотрения президентских инициатив в Думе по предложению коммунистов была принята поправка, согласно которой избранные после 1994 года члены КС (в их числе и глава КС Марат Баглай) наделялись 15-летним сроком полномочий и на них не распространялся возрастной ценз. А судьи, избранные до этого времени, по достижении 65 лет должны уходить со своего поста. Первой жертвой депутатской инициативы должна стать зампред КС Тамара Морщакова: 31 марта этого года ей исполнится 65 лет.
После бурного обсуждения, в ходе которого нижнюю палату успели даже обвинить в "провокации", комитет решил, что "нельзя принимать закон под личности". СФ будет предложено его отклонить, а Госдуме — создать согласительную комиссию с участием президентской стороны для выработки варианта, который устроил бы все три стороны. Представитель президента в СФ Вячеслав Хижняков назвал решение комитета "справедливым".
Зато поправки, дающие губернаторам право избраться в третий и даже четвертый раз, в СФ пройдут, видимо, "на ура". Константин Титов (Самарская область) назвал их "шагом к свободе слова", а Игорь Фархутдинов (Сахалинская область) заверил, что никто из губернаторов просто физически не сможет возглавлять свой регион "пожизненно". В порыве благодарности губернаторы не усмотрели "ничего плохого" и в праве президента страны занимать свой пост более двух раз, хотя увязывать эти два вопроса члены СФ решительно не хотят.
Не вызвал споров и законопроект о гарантиях бывшим президентам. Вопросов к нему было немного. "Правильно ли я понял, что после каждых выборов нужно строить дачу для президента?" — полюбопытствовал господин Платонов. "У нас их и так много, а президенты не так часто меняются",— парировал представитель Кремля.
АЛЛА Ъ-БАРАХОВА, ВЛАДИМИР Ъ-НИКОЛАЕВ