Несгибаемые тарифы
В этом году ни в одной отрасли ценообразование не подверглось такому давлению со стороны государства, как в ЖКХ. После того как руководство страны назвало жилищно-коммунальные тарифы завышенными, многим показалось, что как минимум будет остановлен их рост. Но этого не произойдет.
Повышение тарифов на услуги ЖКХ в начале этого года заметно оживило общественность. По стране прокатилась волна выступлений с требованием прекратить рост платы за электроэнергию, тепло, газ и т.д. Российское руководство приняло это к сведению. В середине марта президент Дмитрий Медведев поручил вице-премьеру Дмитрию Козаку «разобраться» с тарифами и привести их в соответствие с существующими нормами.
Проблемой тут же занялись правоохранительные органы, региональные и местные власти. Вскоре появились сообщения о достигнутых результатах или по крайней мере попытках их добиться. Например, Куйбышевский районный суд Омска запретил «Омской энергосбытовой компании» взимать с жителей многоквартирных домов плату за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования. Томские власти заявили о раскрытии целого ряда случаев «воровства денег бюджета и населения и обогащения руководителей и учредителей управляющих компаний». Депутаты новосибирского облсовета решили обратиться в Федеральную антимонопольную службу для проверки обоснованности предлагаемых региональными властями тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Однако в целом административный натиск на тарифы не оправдал ожидания тех, кто рассчитывал как минимум на прекращение их роста. В большинстве случаев, подвергшихся проверкам, нарушений закона не обнаружилось. Подорожание оказалось меньше предельного уровня в 25%, установленного Федеральной службой по тарифам (ФСТ). «На федеральном уровне утверждается предельный уровень норматива по тепловой энергии в среднем по субъекту федерации. Остальные составляющие платежки подтверждаются уже на месте, в субъектах федерации. Они являются обязательными для исполнения в муниципальных образованиях», — уточнила советник руководителя ФСТ Анна Мартынова. В муниципалитетах местные власти направляют управляющим компаниям нормативы, которые устанавливаются раз в год и указывают нижнюю границу коммунальных платежей. Как правило, минимально возможный тариф и используется при расчетах с жильцами.
В Новосибирской области в среднем тарифы увеличились на 12%. По данным губернатора Виктора Толоконского, в 370-380 из 460 муниципальных образований они выросли до 10%, в 50-60 — на 15-25%, и только в шести — на 25-32%. Как пояснил глава региона, в этих шести муниципалитетах жители до 2010 года оплачивали менее 100% услуг ЖКХ.
Старший помощник прокурора области по связям со СМИ Наталья Маркасова подтвердила, что прокуратура не выявила в регионе значительных нарушений. В упомянутых шести муниципалитетах, по ее словам, тарифы были изменены после соответствующих прокурорских представлений.
В Омской области платежи выросли в целом на 9,8%, в Красноярском крае — на 10%.
В Прииртышье ожидали большего удорожания. «Из-за аномальных цен на мазут планировали рост платежей на уровне 11,2%, но этого уровня тарифы не достигли», — сообщили в пресс-службе администрации Омской области.
Тем не менее, учитывая проведенную «антитарифную» кампанию, в регионах никто не берется прогнозировать, насколько вырастут платежи в 2011 году. Власти субъектов федерации ссылаются на то, что федеральные нормативы будут утверждены не раньше осени. По словам госпожи Мартыновой, пока тарифная политика на будущий год только обсуждается.