Вчера на заседании законодательного собрания Нижегородской области (ЗС НО) депутаты заблокировали попытку создания фракции «Справедливая Россия». Областной парламент проголосовал против предложенной депутатом Александром Косовских поправки, позволявшей справороссам в дальнейшем создать свою фракцию. Голосовавшие против единороссы сослались на отрицательные заключения прокуратуры и областных властей, а воздержавшиеся коммунисты — на неучастие справороссов в выборах в ЗС НО в марте 2006 года. Ранее попытки «Справедливой России» создать фракцию в гордуме также потерпели неудачу.
На вчерашнем заседании нижегородские парламентарии проголосовали против поправки к закону «О статусе депутата законодательного собрания Нижегородской области», в перспективе позволяющей «Справедливой России» создать свою фракцию в законодательном собрании. Предложивший поправку справоросс Александр Косовских признал, что прокуратура и правительство Нижегородской области вынесли отрицательные заключения к его законопроекту, однако правовое управление ЗС НО поддержало инициативу. Надзорное ведомство и региональные власти сочли, что действующее законодательство не предоставляет субъектам полномочий «по определению порядка формирования фракции», вывод юристов заксобрания, основанный на анализе тех же федеральных законов, был прямо противоположным.
Публичной дискуссии по поправке Косовских перед голосованием не возникло, и сам депутат посетовал „Ъ“, что фракция «Единой России» по принципу «баба Яга против» ставит препоны не только «тем, кто близко к ним подобрался, но и тем, кто еще только на дальних подходах». Помощник депутата Татьяна Беляева пояснила, что инициатива внесения поправки была связана с тем, что «Справедливая Россия» — парламентская партия и присутствует в Госдуме РФ, однако в марте 2006 года, когда проходили выборы в нижегородское заксобрание, партия еще не существовала, и поправка была внесена, чтобы исправить это несоответствие. «Разумно и правильно, чтобы все партии имели равные возможности, и президент России постоянно об этом напоминает. Но, к сожалению, пока здоровой политической конкуренции в Нижегородской области не получается», — сообщила госпожа Беляева.
Впрочем, о том, что намерение справороссов создать фракцию в областном парламенте не получит поддержки, стало очевидно на предшествующем заседанию комитете по регламенту и депутатской этике, где обсуждалась поправка депутата Косовских. Из девяти членов комитета присутствовали только пять человек, из них двое депутатов проголосовали против утверждения поправки, а трое воздержались.
Лидер фракции КПРФ в нижегородском заксобрании Владислав Егоров сообщил „Ъ“, что депутаты-коммунисты воздержались при голосовании поправки. «Логика проста: весной 2006 года „Справедливой России“ не существовало. Люди, которые сегодня входят в эту партию, избирались в заксобрание от Российской партии пенсионеров, партии „Жизнь“ и других партий — избиратели верили их программам, голосовали за их идеи и обещания. Потом на обломках этих партий образовалась „Справедливая Россия“, но нижегородцы ведь ее не выбирали. На мой взгляд, справороссы должны сначала завоевать авторитет, найти своего избирателя, и в заксобрании следующего созыва ничто не помешает им создать свою фракцию», — считает коммунист. Кроме того, по его словам, ставить вопрос о создании фракции «за полгода с небольшим» до начала избирательной кампании в ЗС НО «просто некорректно».
В свою очередь руководитель нижегородского регионального отделения «Единой России» Александр Тимофеев сообщил „Ъ“, что у законодательного собрания не было «юридических полномочий» принимать поправку справороссов из-за отрицательного отзыва прокуратуры и областного правительства. «Правовое управление заксобрания дало положительную оценку. Таким образом, было три заключения: два — «против», одн — «за». Поэтому депутаты, тщательно проанализировав все заключения, приняли именно такое решение: отклонить эту поправку», — пояснил господин Тимофеев. Председатель регионального отделения партии «Правое дело» (не имеет фракции в ЗС НО — „Ъ“) Денис Лабуза считает, что действия «Единой России» прямо противоречат декларируемому президентом курсу на «модернизацию политической системы». «Мне непонятно, зачем ЕР непременно нужны показатели на всех выборах в 99,99%. Беспредельничают, натягивая себе проценты со всевозможными нарушениями. Это же дико, когда на муниципальных выборах в Балахне мы с милицией бегаем за единороссами, режущими наши билборды. Ну пусть пять человек будут от этой партии, три — от другой, контроль-то все равно за ЕР останется», — недоумевает господин Лабуза.
Отметим, что нижегородским справороссам пока не удается создать фракцию не только в региональном парламенте, но и в думе Нижнего Новгорода. Активная работа по созданию фракции в гордуме велась еще в 2007 году. Однако, по словам руководителя НРО «Справедливая Россия» Александра Бочкарева, создаваемую в гордуме фракцию единороссы развалили с помощью административного ресурса. «Двух депутатов гордумы, работавших в то время в муниципальных учреждениях, поставили перед выбором: если вступите во фракцию — потеряете работу. После такой „разъяснительной работы“ они забрали свои заявления», — отметил господин Бочкарев.