В правительстве Самарской области создается управление модернизации моногородов. Новая структура станет частью регионального министерства экономического развития, инвестиций и торговли, и в ее функции войдет ответственность за развитие пока еще виртуальной ОЭЗ и за модернизацию Тольятти. Управление возглавит выходец из АвтоВАЗа, а ныне спикер тольяттинской гордумы Алексей Пахоменко. Эксперты считают, что губернатору Владимиру Артякову, также выходцу с АвтоВАЗа, необходим свой человек, который будет контролировать финансовые потоки, идущие из центра как на поддержку автопроизводителя, так и на развитие Тольятти в целом.
Сегодня городская дума Тольятти будет голосовать за добровольную отставку пока еще действующего спикера, руководителя фракции «Единой России» Алексея Пахоменко, а также за досрочное прекращении его депутатских полномочий. Он был избран в марте 2009 года, тогда же и возглавил думу. Накануне майских праздников стало известно о том, что господин Пахоменко переходит на госслужбу, в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Там он возглавит новую структуру — управление модернизации моногородов. Получить комментарий Алексея Пахоменко вчера не удалось: его мобильный телефон не отвечал.
Вчера в пресс-службе администрации области уточнили, что новое управление официально начнет функционировать «на днях»: губернатор Владимир Артяков уже подписал распоряжение о расширении штата министерства, проект проходит последние формальные стадии согласования в самом минэкономразвития. О том, когда господин Пахоменко официально приступит к работе в новой должности, не сообщается, лишь уточняется, что это произойдет «в самом ближайшем будущем».
«Новая структура создается для усиления координации совместных действий органов исполнительной власти, участвующих в решении комплексной задачи развития городского округа Тольятти и других монотерриторий. Это позволит более оперативно и эффективно решать вопросы по инициированию, разработке и реализации проектов, направленных на диверсификацию и социально-экономическое развитие Тольятти» — говорится в официальном сообщении правительства области. В зону ответственности господина Пахоменко попадет формирование полноценно функционирующей особой экономической зоны, а также координация и контроль выполнения «Комплексного плана модернизации городского округа Тольятти на 2010-2020 гг.».
Эксперты отмечают, что это не первый выходец из ОАО «АвтоВАЗ» в правительстве области: так, губернатор Владимир Артяков ранее занимал пост президента одноименной группы, а действующий глава регионального минпрома Владислав Капустин был вице-президентом по оперативному управлению предприятиями группы АвтоВАЗ. Алексей Пахоменко в 2003-2009 годах занимал должности замдиректора по экономике, директора по экономике и был вице-президентом по экономике ОАО «АвтоВАЗ».
Депутат тольяттинской гордумы Борислав Гринблат напоминает, что уход спикера не стал неожиданностью — «это активно обсуждалось последние несколько месяцев». Называются две фамилии возможных сменщиков господина Пахоменко на посту спикера: единороссов Сергея Колмыкова и Владимира Дудцева.
Назначение господина Пахоменко, как, впрочем, и его новое место работы вызывает у экспертов неоднозначную реакцию. Инициатива создания в Самарской области ОЭЗ промышленно-производственного типа под Тольятти с переменным успехом обсуждается не один год. Проект одобрен комиссией по экономическому развитию и интеграции, которую возглавляет вице-премьер Игорь Шувалов. В собственность областных властей приобретен участок площадью 660 га, выполнены инженерно-геологические и инженерно-геодезические изыскания, подготовлены точки присоединения ко всем видам инженерных коммуникаций. Среди инвесторов зоны называют госкорпорацию «Ростехнологии», шинный холдинг Pirelli, ЗАО «Группа Химэкс», ЗАО «Ренфорс — Новые технологии». На территории зоны планируется создать более 16 тыс. рабочих мест. Однако окончательное решение по этой ОЭЗ до сих пор не принято. Весной этого года оно было отложено: в рамках таможенного союза, создание новых ОЭЗ должно быть согласовано с партнерами — Казахстаном и Белоруссией, так как статус таких зон предусматривает предоставление налоговых и таможенных льгот. Соглашение между тремя государствами должно быть подписано не позднее июня 2010 года.
По мнению депутата Самарской губернской думы Сергея Андреева, «Тольятти — это, конечно, большая проблема, но создавать под него целое управление — это как-то слишком». По мнению господина Андреева, назначение Алексея Пахоменко главой управления — «это стартовая позиция, чтобы потом занять более высокий пост в правительстве Самарской области». По мнению его коллеги депутата Михаила Матвеева, «непонятно, зачем выделять в отдельную структуру такое управление, когда по официальной версии кризис на АвтоВАЗе миновал». «Заводу опять обещана многомиллиардная помощь из федерального бюджета (по данным из открытых источников, 4 мая на счет АвтоВАЗа госкорпорацией «Ростехнологии» были переведены очередные 28 млрд рублей, выделенные правительством РФ в качестве господдержки автогиганта. — „Ъ“). Видимо, усилилась борьба за контролем над финансовыми потоками», — считает депутат.
Примечательно, что в августе 2009 года губернатор уже назначил министра промышленности, энергетики и технологий Владислава Капустина «ответственным представителем», которому предстоял «ежедневный мониторинг социально-экономической ситуации в Тольятти для доклада губернатору и правительству с целью принятия совместных решений для преодоления кризисных явлений». Однако вчера в пресс-службе уточнили, что дублироваться функции министра и главы управления не будут: в ведении первого — действующие предприятия, второй же будет отвечать за будущие.