Скандальные результаты дала проверка Счетной палатой РФ исполнения бюджета правительством Хабаровского края. Аудитор Сергей Рябухин установил, что в региональном минфине в нарушение закона были уничтожены документы, относящиеся к выделению в 2003 году бюджетных кредитов пяти местным компаниям на общую сумму 330 млн руб.
Уголовное дело в отношении министра финансов Хабаровского края Александра Кацубы было возбуждено 21 сентября 2009 года региональным следственным управлением следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ по ч. 3 ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). Тогда глава СУ СКП Геннадий Фатеев заявил, что господин Кацуба подозревается в хищении из краевого бюджета 330 млн руб. «Руководством Хабаровского края эти деньги были незаконно выданы в качестве кредита пяти аффилированным коммерческим структурам для последующего приобретения в Москве одного из коммерческих банков»,— сообщил господин Фатеев.
По версии следствия, в 2003 году глава краевого минфина заключил договоры о предоставлении бюджетных кредитов сроком на один год пяти местным предприятиям — ОАО «Амурское пароходство», ОАО «Дальрео», ОАО «Дальуглесбыт», ООО «Рыбресурсмаркет» и ОАО «Дальстроймеханизация» — в размере 66 млн руб. каждому под 18% годовых. В 2004-2007 годах были заключены дополнительные соглашения по переносу сроков погашения кредитов и снижению ставок — до 1,8%. Подобное выведение средств из бюджета, по мнению следствия, было незаконным, кроме того, в результате снижения ставок по кредитам краевая казна понесла ущерб в 232 млн руб.
Как утверждало следствие, выделенные краем деньги компании солидарно внесли в уставный капитал московского ОАО «КБ «Русская инвестиционная группа»« (КБ РИГ). В январе 2008 года банк был ликвидирован, а 20 ноября 2007 года лишен лицензии за нарушения требований закона «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем».
25 сентября 2009 года заместитель генпрокурора Виктор Гринь отменил постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Александра Кацубы как незаконное. На днях история с бюджетными кредитами получила новое развитие.
Как стало известно „Ъ“, Счетная палата (СП) провела проверку исполнения бюджета и бюджетного законодательства властями региона, которая привела к скандальным результатам.
Проводивший проверку аудитор СП Сергей Рябухин установил, что «в нарушение федерального закона «О бухгалтерском учете» до истечения пяти лет после года, в котором финансовые документы использовались для составления бухгалтерской отчетности, минфином края (акт от 15 марта 2009 года № 14) документы по бюджетным кредитам, предоставленным ООО «Дальуглесбыт», ОАО «Дальстроймеханизация», ОАО «Амурское пароходство», ООО «Рыборесурсмаркет», ОАО «Дальрео» в 2003 году, включая документы по пролонгации с 2004 по 2008 год и возврату заемных средств с 2004 по 2008 год, уничтожены». При этом господин Рябухин фактически пришел к тем же выводам, которые в прошлом году сделало следствие. Так, в частности, говорится в отчете аудитора, «в нарушение п. 1 и п. 7 ст. 76 Бюджетного кодекса (в редакции, действовавшей в 2003 году) без предоставления заемщиками обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредитов и без указания в законе о краевом бюджете на 2003 год целей, условий, порядка предоставления министром финансов Хабаровского края А. С. Кацубой выделены бюджетные кредиты в сумме 330 млн руб». Далее господин Рябухин отмечает, что «заемные средства в договорные сроки в краевой бюджет не были возвращены».
«Счетная палата выявила такие нарушения, что в иные времена всех бы к стенке поставили»,— так прокомментировал „Ъ“ отчет СП РФ руководитель краевого СУ СКП РФ Геннадий Фатеев.
В правительстве Хабаровского края от комментариев отчета СП РФ воздержались. Ранее, отвечая на вопрос „Ъ“ о реакции властей в случае выявления нарушений законодательства в ходе аудита, губернатор края Вячеслав Шпорт сказал, что, как только соответствующие письма от СП поступят в край, «в отношении нарушителей будут сделаны оргвыводы.