После трех недель пребывания в глухой обороне финансовая группа ОНЭКСИМ-МФК 15 июля провела пресс-конференцию экс-президента банка МФК Андрея Вавилова. Полноценного контрнаступления не получилось. Получилось короткое затишье перед очередным боем.
На банковском фронте временное перемирие. Канонада смолкла, дым развеялся, противники нервно курят, зрители крутят головами по сторонам: "Что это такое было?"
Большинство наблюдателей сходятся во мнении, что развязал войну тот, кто потом больше всех пострадал, — ОНЭКСИМбанк. Владимир Потанин, пользующийся репутацией человека, активно играющего на чужом поле, попытался инициировать в Думе отставку главы Центробанка Сергея Дубинина. Но не нашел понимания. Несмотря на хорошие отношения Потанина с Анатолием Чубайсом, последний, как известно, всегда болезненно реагировал на попытки банкиров вмешаться в процесс управления государством. Что и подтвердила первая пресс-конференция Сергея Дубинина.
Пресс-конференция главы Центробанка состоялась 3 июля. Формально она была посвящена итогам работы ЦБ за первое полугодие. В ходе пресс-конференции Дубинин неожиданно заявил, что ЦБ известны два случая, когда операции с ценными бумагами нанесли федеральному бюджету ущерб "в $200 млн каждый". На прозвучавший из зала вопрос: "Украли ли Потанин с Вавиловым бюджетные деньги?" — последовал многозначительный ответ: "Комментировать не буду".
Впрочем, Дубинин тогда повел себя достаточно сдержанно и не ответил на прямой вопрос, считает ли он Потанина и Вавилова коррупционерами. Последовавшее за этим выступление генерального прокурора Юрия Скуратова вполне могло бы остаться хотя и очень серьезным, но всего лишь предупреждением. Прокуратура не спеша занялась бы изучением тонкостей авиастроения — делом, в котором нет конкретного обвиняемого. Потанин оставил бы в покое Дубинина, и через пару недель журналистам пришлось бы долго объяснять своим читателям суть конфликта.
Однако у главы ЦБ, по всей видимости, не выдержали нервы. Сергей Дубинин почувствовал себя зажатым в угол: или он отвечает за свои слова и находит в ОНЭКСИМе и МФК следы бюджетных денег, или покидает пост. В своем втором ярко публицистическом заявлении Дубинин удвоил сумму претензий и произнес ключевое слово — "коррупция".
Настала очередь нервничать бывшего первого замминистра финансов и бывшего президента МФК Андрея Вавилова. Из фигуры, косвенно упомянутой в деле, он превращался в главного обвиняемого, отставного госчиновника, против которого уже высказались премьер-министр, руководитель Центробанка и генеральный прокурор. Причем к стене оказался прижатым человек, уровень информированности которого, по общему мнению, достаточен не только для большой банковской войны, но и для небольшого политического кризиса. От выступления Вавилова на срочно созванной ответной пресс-конференции многие ждали взрыва.
Аналоговая декларация
В начале всем показалось, что Вавилов не обманет ожидания. Обычно спокойный и невозмутимый, он с трудом сдерживал эмоции. Но финансист объяснил свое нервическое состояние бесцеремонно прерванным отпуском. И довольно спокойно выполнил обязательную часть программы: не ответил почти ни на один конкретный вопрос журналистов и сделал угрожающие предупреждения конкурентам.
По мнению Андрея Вавилова, его и МФК обвинили в том, что повсеместно практикуют самые разные организации с ведома и одобрения государства. Например, менатеповская нефтяная компания "ЮКОС" в прошлом году по распоряжению правительства вместо налоговых платежей внесла свои векселя, которыми финансируются поставки нефтепродуктов по государственным заказам. В 1996 году ОРТ финансировалось из бюджета не деньгами, а облигациями внутреннего валютного займа. Тогда же "Газпром" внес налоговые платежи в бюджет на сумму $1,4 млрд не деньгами, а украинскими облигациями по номиналу.
Неслучайность приведенных примеров очевидна: "МЕНАТЕП", "Газпром" и ОРТ — основные недоброжелатели ОНЭКСИМа. Я поинтересовался в многочисленных пресс-службах ОНЭКСИМа-МФК, поделятся ли они подробностями отношений этих структур с бюджетом. Мне отказали, объяснив:
— Мы играем тоньше.
Вавиловское столпотворение
Как удалось выяснить в упомянутых Вавиловым структурах, приведенные факты — правда. Их сходство в том, что во всех трех случаях бюджет действительно потерял некоторые деньги. Однако оказалось, что в двух из трех примеров серьезного криминала нет.
ОРТ действительно получила бюджетное финансирование облигациями внутреннего валютного займа, правда, не в 1996, а в 1995 году. Минфин таким образом погасил долг за передачу телесигнала, накопившийся у первого канала перед Минсвязи к моменту образования ОРТ. Что выглядит вполне естественно — государство платит по долгам своего канала.
Чуть сложнее сюжет с "МЕНАТЕПом". В нем компания "ЮКОС" рассчитывается с государством его же собственными долговыми обязательствами. Реальные потери бюджета могут составлять лишь несколько процентов дисконта или комиссионных, сопровождающих эту операцию. Но возможные претензии малозначительны и недоказуемы.
Зато вполне тянет на сенсацию сообщение Вавилова о "Газпроме" и украинских облигациях.
Облигации украинского государственного внешнего займа выпущены в 1995 году в счет погашения долга Украины РАО "Газпром" за поставленный им в 1994 году российский природный газ. Объем эмиссии — $1,4 млрд. Выпуск разбит на десять серий с фиксированной процентной ставкой в 8,5% годовых с поквартальной выплатой. Погашение начнется летом 1997 года и закончится в 2007 году. Выплата процентов началась осенью 1995 года. Генеральный платежный агент — Нацбанк Украины, платежный агент — банк "Украина" (Киев), ответственный депозитарий — Национальный резервный банк.
Самое удивительное в украинских облигациях то, что до конца 1996 года они официально не котировались. Национальный резервный банк всегда сопротивлялся образованию свободного рынка этих облигаций, и в результате у них долго не было рыночной цены. Разумеется, на самом деле цена у них, как и у всякого товара, была. И была при такой низкой доходности намного ниже номинала. Это и подтвердилось в 1997 году, когда МФК начал котировать их по 60%-70%. Однако Минфин принял их у "Газпрома" по номиналу. Это вполне может стать предметом для возбуждения уголовного дела о нанесении бюджету ущерба на громадную сумму — 30-40% от $1,4 млрд. То есть на $400-500 млн.
В самом "Газпроме" мне неофициально объяснили, что эта сделка производилась с согласия правительства, Минфина и, конечно, первого замминистра Вавилова. Таким образом, если кто-то и будет нести ответственность за потерю бюджетом этих $400-500 млн, то, возможно, сам Андрей Вавилов.
По сведениям "Газпрома", Минфин, получив облигации по номиналу, продал их разным банкам намного дешевле. Банки стали облигации продавать — естественно, не дороже, чем купили. А так как вскоре облигации стали котироваться по 65% от номинала, можно подсчитать недополученную бюджетом сумму — около $500 млн. Прокуратура вполне может счесть это прямыми убытками государства, нанесенными минфиновскими чиновниками. В первую очередь, конечно, Вавиловым.
(Кстати, становится ясен смысл туманного прошлогоднего скандала вокруг этих облигаций. Дело в том, что крупнейшие пакеты облигаций Минфин продал банкам НРБ и МФК. Присутствие конкурента лишило НРБ ключевой роли на зарождающемся рынке этих акций и вызвало его бурное недовольство. Однако НРБ, как газпромовский банк, разумеется, не мог оглашать причину скандала — расчет "Газпрома" с Минфином облигациями и последующую их продажу Минфином. Поэтому публикации на эту тему состояли из сплошных недомолвок. Сейчас сотрудники МФК говорят, что часть облигаций в дальнейшем была ими продана, в результате чего и появился рынок. На котором сам же МФК сейчас покупает облигации в среднем за 65% от номинала.)
Виновных — в доход!
На первый взгляд, довольно странной выглядит линия защиты Вавилова, который сам подставил себя под удар. Однако логика в этом есть. Очевидно, что "МЕНАТЕПу" и ОРТ (то есть Борису Березовскому) Вавилов лишь намекнул на возможное продолжение. По "Газпрому" же был нанесен реальный удар, адекватный полученному ОНЭКСИМом двумя неделями раньше. Теперь, похоже, правительство не сможет настаивать на возвращении бюджету бесследно пропавших авиационных $237 млн., не пытаясь при этом вернуть $500 млн газпромовских. Правда, для "Газпрома", получившего недавно западный кредит $4 млрд, потеря накануне конкурсов по продаже госпакетов акций полумиллиарда долларов не столь критична.
Как бы то ни было, Вавилов предпочел отстаивать интересы группы, а не себя, обвиненного. Сенсации в минувший вторник не получилось. Далеко не безосновательные ожидания того, что на пресс-конференции Вавилов может прибегнуть к "термоядерному" удару в ходе банковской войны, не оправдались — слово "выборы" не прозвучало. Хотя среди журналистов упорно циркулировали слухи о намерении затравленного Вавилова намекнуть на существовавшие в прошлом году схемы финансирования избирательной кампании. В том, что эти слухи не совсем беспочвенны, убедился корреспондент Ъ,находившийся утром 15 июля в Кремле. Сотрудники президентского аппарата следили за событиями, происходившими в зале "Чехов" гостиницы "Рэдиссон-Славянская", гораздо более нервно, чем во время первой пресс-конференции отставленного Александра Коржакова в прошлом году.
Больше того, по сведениям Ъ, полученным из конфиденциальных источников, в первом тексте выступления Вавилова слово "выборы" было. Руководству ОНЭКСИМбанка, уже однажды заплатившего за политические амбиции своего лидера, удалось уговорить Вавилова вставить обратно уже выдернутую чеку. Что разумно: если бы эта граната взорвалась, в банковской войне не осталось бы победителей.
Судя по дальнейшему развитию событий, конкуренты ОНЭКСИМа эту опасность понимают. На прошлой неделе Борис Березовский при посредничестве сотрудников администрации президента несколько раз встречался с Владимиром Потаниным. Насколько известно, сторонам не удалось договориться о разделе интересов в предстоящих конкурсах по продаже госпакетов акций. Если это действительно так, пресс-конференцию Вавилова нельзя считать полноценным контрнаступлением. Скорее всего, конкуренты договорились только о том, чтобы не дать ситуации перерасти в политический скандал. Из этого можно сделать вполне определенный вывод, что межбанковское перемирие продлится недолго. Как только опасность общей внешней угрозы пройдет, банковская война продолжится.
ГЛЕБ ПЬЯНЫХ