До конца мая планируется подписать межправительственный договор о транзите нефти. Согласно подготовленному специалистами Минтопэнерго и минэнерго РФ соглашению, Россия может гарантировать Украине прокачку 30 млн т нефти в год в обмен на введение европейской формулы для расчета тарифов. Хотя это и уменьшит доходы "Укртранснафты", зато позволит избежать резкого снижения объема транзита, отмечают эксперты.
Как рассказал Ъ высокопоставленный источник в Минтопэнерго, сотрудники украинского министерства и российского минэнерго подготовили проект нового межправительственного соглашения в сфере транзита нефти. Он составлен по поручению глав правительств Украины и России, данному во время их апрельской встречи в Киеве. "Проект договора предусматривает, что российское правительство гарантирует транзит через территорию Украины 30 млн т нефти ежегодно на протяжении трех лет. Украина, в свою очередь, делает прогнозируемым рост тарифов на прокачку нефти, вводя специальную формулу, по которой этот тариф будет рассчитываться",— сообщил собеседник Ъ. По его словам, подписание соглашения было запланировано на 17-18 мая, когда президент России Дмитрий Медведев посетит Киев с визитом, но стороны не успели утвердить все детали (см. стр. 2), поэтому документ будет подписан ближе к концу мая.
По словам источников Ъ в минэнерго РФ, российская сторона настаивает на внесении в договор "прозрачной" формулы образования тарифов. "Мы были очень удивлены резким, 30-процентным ростом тарифов на прокачку нефти через территорию Украины с начала этого года. В результате транзит тонны нефти обходится в 1,63-1,65 евро за 100 км. В Словакии прокачка тонны углеводородов стоит 1,50-1,55 евро за 100 км",— рассказал источник Ъ в министерстве.
По данным Минтопэнерго, в прошлом году транзит нефти через Украину сократился на 11% — до 29 млн т. В I квартале этого года он снизился еще на 37,5% — до 4,9 млн т. Как сообщал Ъ (см. номер от 27 апреля), "Укртранснафта" подала иск к "Транснефти" с требованием возместить $7 млн убытков, возникших из-за отказа последней транспортировать нефть через территорию Украины в I квартале. До сих пор Украина настаивала также на внесении в соглашение пункта, оговаривающего применение принципа take or pay в обмен на отказ от использования нефтепроводной системы в реверсном режиме. В проекте нового соглашения условие take or pay предусмотрено не будет, говорит источник Ъ в Минтопэнерго. Впрочем, по мнению управляющего партнера Astapov Lawyers Андрея Астапова, подписать соглашение по этому принципу можно будет позже — на уровне госмонополий.
Заместитель директора центра "Психея" Геннадий Рябцев отмечает, что снижение ставки согласно принятой в Европе формуле при нынешних объемах прокачки повлечет за собой убытки украинской стороны в размере 10-12 млн евро в год. Однако, по словам аналитика UPECO Александра Сиренко, без гарантий со стороны российского правительства объем транзита нефти через территорию Украины может сократиться на 50%. "Объем прокачки в I квартале снизился всего на 37,5%, потому что часть российской нефти, которая традиционно шла через Белоруссию, была направлена через Украину. Сейчас конфликт между Белоруссией и Россией завершен, и нефть снова пойдет по привычному маршруту",— говорит он и напоминает, что с начала года через Украину больше не прокачивается казахская нефть.
За подписание договора о гарантированных объемах транзита Россия может потребовать от Украины и отказа от транзита венесуэльской нефти для Белоруссии, уверен член комитета Верховной рады по ТЭК Александр Гудыма. Напомним, в ходе своего первого визита в Минск в качестве президента Виктор Янукович объявил о готовности Украины обеспечить транзит венесуэльской нефти в Белоруссию. Соглашение о поставках нефти из Венесуэлы было подписано президентом Белоруссии Александром Лукашенко в ходе его мартовского визита в Каракас. Первая партия будет доставлена на Мозырский нефтеперерабатывающий завод уже в мае.