Вчера Госдума приняла в третьем чтении проект бюджета на 2001 год. Единственным неприятным сюрпризом для Белого дома стало решение депутатов запретить правительству использовать 15 млрд руб. на погашение своих обязательств перед Центральным банком и отказ повысить на 27 млрд руб. верхний предел внутреннего госдолга, заложенный в проекте бюджета.
Хотя вчерашнее обсуждение бюджета и было долгим, практически каждый из депутатов, которому так и не удалось выбить деньги на нужды лоббируемой им отрасли, региона или какого-то конкретного проекта, предпринял попытку если не добиться результата (как правило, все они были заранее обречены на провал), то по крайней мере публично продемонстрировать свое желание это сделать — и поэтому старательно выносили на отдельное голосование поправки, оказавшиеся в таблице отклоненных бюджетным комитетом Госдумы. Предлагалось увеличить финансирование рыболовства или отобрать 200 млн бюджетных денег, выделенных городу Сочи, и передать их городу Байконуру. Все эти попытки депутаты с одобрения правительства методично пресекали.
Некоторую смуту в процесс обсуждения внес лидер Аграрной депутатской группы Николай Харитонов. Он предложил вообще исключить обсуждение проекта бюджета-2001 из повестки дня и перенести его на следующий понедельник или среду. Причина — необходимость разобраться в поправках и понять, кто из депутатов лоббирует чьи интересы. При этом он обвинил бюджетный комитет в том, что при обсуждении бюджета члены комитета отдавали предпочтение своим поправкам и игнорировали чужие. "Я подал поправок на 25 млн руб., а учли только 6 млн руб.,— поделился своими подсчетами Николай Харитонов.— Давайте лучше разберемся, какая связь у Николая Гончара (члена бюджетного комитета.— Ъ) с Геленджиком". После чего аграрий предложил вообще отклонить бюджет в третьем чтении и "рассматривать его как положено". Его поддержал коммунист Юрий Никифоренко: "Вот Рэм Храмов подал 74 поправки, а от них осталось только четыре — рожки да ножки. Вы что, наказываете меня как коммуниста?" Атмосфера в зале начала накаляться. Но после объявленного перерыва ситуацию разрядила вице-спикер госдумы Любовь Слиска. Она принесла депутатам радостную весть: "Только что звонил Владимир Владимирович Путин из Минска и пожелал нам конструктивно работать с правительством при обсуждении бюджета". Депутаты тут же одумались и инициативу агрария Харитонова не поддержали. Однако уже через час принятие бюджета опять было поставлено под угрозу. На сей раз депутатом от группы "Народный депутат" Георгием Леонтьевым. Он предложил вернуть регионам 15% НДС, которые, согласно проекту бюджета, с будущего года должны зачисляться в федеральную казну. Принятие такой поправки грозило тем, что бюджет бы пришлось возвращать в первое чтение. О чем депутатов незамедлительно предупредил вице-премьер Алексей Кудрин. Тем не менее сторонников региональных интересов в думе нашлось немало — более 200 человек (для принятия поправки не хватило каких-то 15 голосов).
Зато коммунисты отыгрались в другом. Минфин рассчитывал на то, что в бюджете-2001 будут предусмотрены 15 млрд руб., необходимые правительству для регулирования денежной массы: в случае ее увеличения правительство предполагало переоформить свои долги перед ЦБ в рыночные ценные бумаги или досрочно их погасить, тем самым изъяв излишки денег из обращения. Председатель комитета Госдумы по экономической политике Сергей Глазьев предложил 15 млрд руб. правительству не давать: "Если вам некуда девать деньги, лучше направьте их на погашение внешнего долга". Бюджетный комитет его в этом поддержал. Положение не смогла спасти даже срочно вызванная на заседание Госдумы первый зампред ЦБ Татьяна Парамонова — депутаты даже не дали ей слова.
Не удалось правительству реализовать и еще одну свою идею — на 27 млрд руб. увеличить предел государственного внутреннего долга (сейчас он установлен в объеме 575,7 млрд руб.). По словам замминистра финансов Беллы Златкис это было необходимо для переоформления в облигации Минфина долгов федерального бюджета по государственному оборонному заказу.
Однако эти мелочи не омрачили радости правительства — барьер третьего чтения удалось провести без существенной правки.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА