Иркутский министр здравоохранения Гайдар Гайдаров массового завышения цен на лекарства в регионе не увидел
Фото: Александр Сидоров/Коммерсантъ
Министр здравоохранения Татьяна Голикова, выступая на заседании Госдумы с докладом о состоянии цен на жизненно необходимые лекарственные препараты, особо отметила ситуацию в Иркутской области. Здесь, по ее словам, самый большой в России разрыв между фактическими розничными ценами и установленной предельной стоимостью таких препаратов — до 276,6%. Вчера же региональные чиновники поспешили заявить, что случаи завышения цен на лекарства в Приангарье единичны. Местное управление Росздравнадзора тем не менее уже передало данные о нарушениях в прокуратуру.
Вчера на заседании правительства Иркутской области чиновники подняли вопрос о ценах на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (ЖНВЛС) в регионе. Поводом для беседы стала критика, прозвучавшая накануне от министра здравоохранения РФ Татьяны Голиковой, которая выступала на заседании в Госдуме РФ. Как отметила министр, в каждой пятой проверенной аптеке страны цены на лекарства, относящиеся к ЖНВЛС, завышены. «Превышение фактических розничных цен над предельными розничными ценами выявлено в 37 субъектах РФ. От 0,17% в Липецкой области до 276,6% в Иркутской области», — заявила госпожа Голикова.
С 1 апреля 2010 года в стране действует новый порядок ценообразования на лекарства группы ЖНВЛС, регламентированный постановлением правительства РФ. Региональные службы по тарифам утверждают предельные оптовые и предельные розничные наценки к фактическим отпускным ценам производителей на ЖНВЛС. Всего в перечень ЖНВЛС включено более 6 тыс. лекарственных форм. Это, по мнению федеральных властей, сделает прозрачным процесс ценообразования и снизит цены на препараты.
Между тем иркутские чиновники уверены, что общую статистику по ценам на ЖНВЛС в Иркутской области испортил всего один частный случай. Как рассказал вчера иркутский министр здравоохранения Гайдар Гайдаров, в Ангарске в аптеке компании ООО «Сесис» не была проведена переоценка эуфиллина — раствора, необходимого для инъекций при бронхиальной астме. До 1 апреля он стоил 32 руб., по новому порядку ценообразования стоимость препарата должна была снизиться до 11,57 руб. «В продаже имелось всего две упаковки эуфиллина. Они не были реализованы с 1 апреля по 29 апреля. Таким образом, нет факта, что у нас пострадал какой-то покупатель», — объявил господин Гайдаров.
Кроме этого, по словам министра, еще в пяти аптеках Иркутской области из 300 проверенных были обнаружены факты превышения предельно допустимых надбавок — в Тайшете, Нижнеудинске и Иркутске — от 1 до 26%. Они не провели переоценку препаратов на момент проверки. «Мы направили запросы в прокуратуру, чтобы получить разрешение на проверку этих учреждений. По Тайшету отказано, по остальным трем ответ не получен. Сегодня специалисты выехали без разрешения облпрокуратуры и начали проверку в Ангарске», — рассказывает Гайдар Гайдаров. В то же время иркутские чиновники предлагают обратить внимание на положительную динамику реализации нового порядка ценообразования в регионе — снижение цен на 4 тыс. наименований препаратов на 36-70%.
Процесс внедрения новой системы ценообразования в регионе как удовлетворительный оценивает и академик РАМН, депутат Госдумы от Иркутской области Сергей Колесников. По его замечаниям, процесс ценообразования в Приангарье сейчас идет достаточно устойчиво и замечания федерального министерства могут относиться лишь к отдельным случаям. «Определенные сбои, конечно, есть. Но, на мой взгляд, причина здесь в том, что слишком короткий срок был отведен для того, чтобы провести переоценку и начать торговлю по новым ценам. Нужно было дать двухнедельный переходный период, чтобы и аптеки, и региональные власти смогли подстроиться под эту систему», — замечает господин Колесников.
Между тем в территориальном управлении Росздравнадзора по Иркутской области привели вчера иные данные по нарушениям новых правил ценообразования в регионе. Как рассказала „Ъ“ руководитель управления Наталия Ледяева, в регионе проверено около 90 юрлиц, занимающихся реализацией лекарственных препаратов. Превышение предельно допустимых розничных цен выявлено в 16 случаях. Нарушения эти, по замечаниям госпожи Ледяевой, имеются почти во всех территориях Приангарья. «Колебания в завышении цен довольно широ кие — от 0,5 до 276% в отдельных случаях. Основная причина нарушений состоит в том, что люди не успевают проводить переоценку товара, так как список ЖНВЛС постоянно пополняется», — отмечает чиновница. Документы о нарушениях переданы в прокуратуру.
Представители ГУВД Иркутской области на заседании правительства отметили, что без применения мер административного и уголовного воздействия к таким нарушителям порядок на фармацевтическом рынке наведен не будет. Пока подобных прецедентов нет, однако господин Гайдаров пообещал вчера, что за серьезные нарушения в этой отрасли участники рынка будут наказаны вплоть до лишения лицензий.