Владимир Путин достиг высшей власти в России. Теперь он должен доказать, что достоин ее. Доказывать придется и российским избирателям, и западным политикам и финансистам.
Программа Путина
До сих пор все говорили о том, что у Путина нет экономической программы. Теперь придется признать, что она у него есть. Когда Путина утверждали в Госдуме, он сказал, что главная задача правительства — бороться с бедностью. В конце декабря, встречаясь с депутатами уже новой Думы, премьер повторил, что видит своей обязанностью обеспечить каждому достойное существование. 31 декабря, собрав правительство уже в качестве и. o. президента, Путин заявил, что собирается обеспечить экономический рост и социальную защищенность граждан. Вот такая программа.
Как она будет реализована? Путин неоднократно давал понять, что недоволен низкой покупательной способностью населения. Он говорил о том, что после 17 августа доходы граждан недопустимо сократились и их как можно быстрее необходимо восстановить. Это нужно не только для того, чтобы люди больше потребляли, но и для того, чтобы они больше производили. Потому что ограниченность внутреннего спроса тормозит рост производства. Ту же идею в последнее время отстаивает глава ЦБ Виктор Геращенко. Кстати, 3 января Путин и Геращенко встретились. А такие встречи даром не проходят.
Срочно восстановить покупательную способность можно только одним способом — раздав людям деньги. Заметим, что Путин очень гордился тем, что расплатился c долгами по пенсиям. Иначе говоря, раздача денег уже началась. Однако ее необходимо сделать гораздо более масштабной. Следовательно, нужна эмиссия. И в этом отношении Геращенко готов сделать все возможное (купюры в 1000 рублей он уже напечатал).
Приведет ли это к экономическому росту? Вряд ли. Некоторый рост производства в 1999 году был вызван тем, что у людей нет денег и приходится их зарабатывать, что-то производя. Как только деньги гражданами будут получены, они будут потрачены на покупку долларов и импортных товаров.
В любом случае произойдет ускорение инфляции. Вызовет ли эмиссия падение курса рубля, вопрос более сложный. Геращенко по-прежнему надеется на высокие цены на мировом нефтяном рынке и кредиты МВФ. Если надежды сбудутся, падение курса до президентских выборов будет не катастрофичным.
Проблема Путина
Впрочем, у политики Путина--Геращенко есть естественный ограничитель — МВФ. Если фонд догадается, что в России печатается слишком много денег, он не даст кредитов. Но если и не догадается, все равно задача Путина очень трудна. Он должен срочно переломить отношение Запада к России. Потому что нынешняя фактическая изоляция совершенно нетерпима для великой державы — а для Путина это принципиальный вопрос. Конечно, Путин уже показал, что в ситуации, когда выбор стоит так: либо благосклонность Запада, либо распад российской государственности, он готов ссориться с Западом. Но любой ссоре должен быть конец.
Для западных политиков очень важно, как обстоят дела с российской экономикой. Платит ли, например, Россия долги. Реструктуризация долгов Парижскому и Лондонскому клубам очень помогла бы выйти из международной изоляции. Еще больше помогло бы восстановление дружбы с МВФ (хотя бы потому, что все кредиторы, как ни странно, по-прежнему ориентируются на оценки фонда).
И тут встает главный вопрос — Чечня. Западные страны поссорились с Россией прежде всего из-за чеченской операции. МВФ тоже ее учел. Быстрое и внешне успешное завершение войны решило бы все внешние проблемы. Запад перестал бы обвинять Россию в чрезмерной жестокости и снова бы ее зауважал. Уважение Запада смягчило бы позицию МВФ. И так далее.
Чеченская кампания мешает не только получению кредитов. Если она затянется, на нее будет требоваться все больше денег из бюджета. Эмиссию придется увеличить. Так что даже с чисто экономической точки зрения первоочередной задачей Путина является победа в Чечне — лучше до 26 марта.
Люди Путина
Для победы в Чечне новому верховному главнокомандующему менять генералов, скорее всего, не придется. Они уже прошли его школу. Когда Путин убедился, что его приказы не выполняются в срок, он заставил генералов отчитываться дважды в день — тогда они поняли, что приказы Путина надо выполнять.
С экономикой сложнее. Экономический блок не помог премьеру, а теперь и. о. президента: переговоры с МВФ и другими кредиторами застопорились. Уже в этом году Путин признал, что перестановки в его кабинете возможны. Скорее всего, они будут иметь целью усиление экономического блока. Формально МВФ недоволен не чеченской кампанией, а "незавершенностью" структурных реформ. Это камень в огород Минэкономики. Место Андрея Шаповальянца может занять кто-нибудь из питерской команды Путина, например Герман Греф, которому уже поручили разработку экономической стратегии, или Сергей Васильев. Сейчас он руководит Международным инвестиционным банком, а в свое время входил в возглавляемую Анатолием Чубайсом группу переговорщиков с международными финансовыми организациями. Из-за пробуксовки переговоров с Лондонским клубом заметно померк имидж Михаила Касьянова, еще недавно считавшегося лучшим российским переговорщиком. Возможно и возрождение института спецпредставителей президента на переговорах с кредиторами. Тут нужен человек, не запятнанный решениями 17 августа и пользующийся на Западе авторитетом. Им может стать Виктор Черномырдин.
У Путина есть и секретное кадровое оружие — в его экономической команде будет играть Анатолий Чубайс. Именно Чубайс был играющим тренером команды питерских политиков, в которую входил и Путин. Чубайс открыто заявляет о полной поддержке Путина. Путин пока официально говорит, что Чубайс и так работает на своем месте. Главный энергетик и не собирается переезжать в Кремль или Белый дом, но можно не сомневаться, что установленная еще при Ельцине прямая связь между Кремлем и РАО ЕЭС будет работать с повышенной нагрузкой.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ