Вчера глава Министерства по налогам и сборам (МНС) Александр Починок отчитался о грандиозных суммах, взятых с налогоплательщиков в прошлом году. И выразил надежду, что в этом году получит такие же деньги. Налогоплательщиков никто уже ни о чем не спрашивает. Выручает их только инфляция.
Официальные итоги налогового 1999 года потрясают. В бюджете было запланировано собрать за год 236 млрд руб. "живыми деньгами". В апреле правительство увеличило бюджетное задание до 267,3 млрд руб. В августе Минфин увеличил это задание до 290,4 млрд руб. А в итоге МНС собрало за год 339,6 млрд руб. Только в декабре в бюджет поступило 50,4 млрд руб., что превосходит первоначально запланированное более чем вдвое — на 26,4 млрд руб.
Александр Починок объяснил это так. "Не министерство собрало налоги, а налогоплательщики. Они поняли, что у них нет выхода. А с приходом Путина налогоплательщики окончательно усвоили, что лучше сразу заплатить, чтобы не было неприятностей". При этом Починок не скрывал, кто конкретно понял, что у него нет выхода,— крупнейшие предприятия (их доля в общем объеме собираемых налогов достигла почти 40%). С ними МНС заключило специальные соглашения. И в итоге "Газпром" заплатил больше всех в России — 10,7 млрд руб., а с МПС взяли 3,4 млрд руб. Российские нефтяные компании в начале года платили все вместе по 240 млн руб. в месяц, а в конце — уже по 600 млн руб.
"В бюджете было запланировано, что в виде налогов будет собрано 5% ВВП, а мы собрали 8%. Если дальше дело так пойдет, как в октябре-декабре, то мы выполним бюджет-2000",— с гордостью заявил Починок. И пояснил, что в нынешнем году нужно собрать 390 млрд руб. Как все это будет делаться, примерно ясно: задания предприятиям по объемам платежей, индивидуальные соглашения, силовое давление. На сегодняшний день общая просроченная задолженность предприятий составляет 300 млрд руб. Любого можно заставить не только платить текущие налоги, но и постепенно погашать задолженность. Нефтяным компаниям уже рассчитали задания на весь год, исходя из нынешних высоких цен на мировом рынке. Если цены упадут, это никого волновать не будет — платите, сколько договорились.
Российская бюджетная система производит трогательное впечатление. Когда принимается бюджет, налогоплательщиков не спрашивают, сколько они согласны платить: налоговые поступления планируются, исходя из предполагаемых расходов. Если появляются дополнительные расходы (например, война в Чечне или повышение пенсий), правительство просто увеличивает задание МНС, не обращая внимания на бюджет. Налогоплательщики всячески уклоняются от уплаты, не понимая, почему они должны отдавать столько, сколько захочет государство. Государство же деньги просто выбивает.
Откуда взялись чудесные налоговые результаты прошлого года, на самом деле никто не знает. Деятельность российских предприятий прибыльнее не стала — почему они стали платить больше налогов? Заметим, кстати, что по сравнению с декабрем 1998 года налоговые поступления в декабре 1999 года увеличились в 3,5 раза. С нефтяными и газовыми предприятиями, предположим, дело относительно ясное. Цены на нефть и газ действительно очень выросли. (В новом году цена на нефть уже начала падать — см. стр. 4) Но для остальных-то ничего не изменилось. Наиболее логичное объяснение — инфляция. По официальным данным, за год цены выросли на 37%. Но ценники в магазинах говорят о том, что инфляция составила не менее 80%. Центробанк весь год активно печатал деньги, увеличив денежную массу гораздо сильнее, чем сам планировал. Инфляционные деньги в конечном итоге и попали в бюджет при силовом содействии МНС. А предприятия окончательно запутались, сколько и какими деньгами они платят и на что идут выбиваемые у них налоги.
ИРИНА Ъ-РЕЗНИК, ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ