Сегодня в Киев с официальным визитом прибудет президент Российской Федерации Дмитрий Медведев. Самым неожиданным пунктом его программы оказалось посещение Мемориала памяти жертв голодомора. Из запланированных итогов визита отдельного внимания заслуживает заявление президентов Украины и России о приднестровском урегулировании, которое противоречит позиции Евросоюза по данному вопросу.
Отличительной чертой визитов в Украину Дмитрия Медведева являются сложности с формированием его рабочего графика. Так, программа визита господина Медведева в Харьков полностью изменилась в ночь перед его прилетом (см. Ъ от 22 апреля). В этот раз график визита российского президента в Киев, по словам участвовавших в его формировании дипломатов, за последнюю неделю менялся более десяти раз и был окончательно согласован лишь в воскресенье после полудня.
Несколько раз назначали и отменяли встречу Дмитрия Медведева с представителями украинского и российского бизнеса. Согласно итоговому варианту программы, это мероприятие состоится во вторник в гостинице Hyatt при участии Виктора Януковича. По информации Ъ, Москва трижды меняла вуз, где российский гость должен прочесть лекцию украинским студентам. В итоге был выбран Киевский национальный университет им. Шевченко. В то же время посещение Чернобыля решили отменить.
Главная же неожиданность связана с протокольной частью. Дмитрий Медведев и Виктор Янукович, вопреки традиции, встретятся не на Банковой, а на площади Славы, после чего посетят Могилу Неизвестного Солдата, памятник Ивану Кожедубу и Мемориал памяти жертв голодомора. "До последнего дня не верилось, что 'Голодомор' останется в графике. Он несколько раз пропадал оттуда",— поделился с Ъ один из собеседников.
Следует отметить, что требование об обязательном посещении главами государств Мемориала памяти жертв голодомора в ходе официальных визитов ввел Виктор Ющенко незадолго до окончания своих президентских полномочий (см. Ъ от 5 февраля). Согласно действующему указу, господин Медведев должен зажечь свечу возле памятника, а затем собственноручно посадить куст калины на склоне Днепра. Будет ли выполнен российским гостем последний протокольный пункт, Ъ неизвестно.
Как и заявлял ранее первый вице-премьер Андрей Клюев, в ходе визита будут подписаны пять договоров — о демаркации украинско-российской границы, сотрудничестве по проекту ГЛОНАСС, партнерстве банков ВТБ и Укрэксимбанка, а также два соглашения о взаимодействии в гуманитарной сфере. План дальнейших действий Киева и Москвы содержится в протоколе заседания межгосударственной комиссии, который будет подписан по итогам встречи президентов. Помимо прочего, главы государств обнародуют два совместных заявления, которые также имеют статут официальных документов,— по вопросам европейской безопасности и приднестровского урегулирования.
Министр иностранных дел Украины Константин Грищенко ранее отметил, что в последнем заявлении "сенсаций не будет" (см. Ъ от 14 мая). Между тем источники Ъ утверждают: в этом документе есть положение, вызывающее противоречия между Киевом и Брюсселем.
В минувший понедельник ряд российских СМИ сообщили, что Украина и Россия якобы намерены отказаться от продления мандата миссии европейских наблюдателей EUBAM, а также разрешить таможенное оформление грузов со страной происхождения "Приднестровье". Это означало бы кардинальное изменение нынешнего формата урегулирования. По информации Ъ, после этих публикаций Еврокомиссия обратилась в МИД Украины и России с просьбой разъяснить ситуацию. "И нас заверили, что таких изменений не будет",— сказал источник Ъ в Еврокомиссии.
Но одно расхождение позиций Киева и Брюсселя в заявлении все же осталось. "Речь идет о задекларированных сроках замены нынешней миротворческой миссии на миссию ОБСЕ",— сообщил собеседник Ъ. В заявлении Януковича--Медведева будет фраза о том, что миротворцы ОБСЕ должны появиться в Тирасполе лишь после урегулирования конфликта между Молдавией и Приднестровской Молдавской республикой (ПМР). Брюссель же настаивает на том, чтобы замена миротворческой миссии состоялась как можно раньше. "Появление контингента под эгидой ОБСЕ само по себе ускорило бы решение конфликта. Тот подход, который предлагают Киев и Москва, усложнит переговоры",— считает представитель Еврокомиссии.
Украинские дипломаты придерживаются иного мнения и ссылаются на совместное заявление президентов Молдавии, ПМР и России от 18 марта 2009 года, где также декларируется согласие не менять формат миротворческой миссии до решения конфликта. В Брюсселе же отмечают, что за минувший год в Кишиневе сменилась власть, и "необходимо подождать подтверждения этой позиции со стороны нового руководства".
Публичный конфликт Киева и Брюсселя не ожидается, подчеркивают собеседники Ъ. "Вопрос миротворцев очень деликатен. Скорее всего, мы воздержимся от протестов",— утверждают в Брюсселе. Между тем расхождение по вопросу ПМР стало знаковым этапом во взаимоотношениях Украины и ЕС. Если при прежней власти Киев беспрекословно присоединялся ко всем международным инициативам Брюсселя, то теперь, видимо, отказался от этого подхода.