Пермские частные перевозчики готовятся отсудить у краевых и городских властей рекордную сумму — около 4 млрд руб. Именно столько, по мнению предпринимателей, задолжали им бюджеты различных уровней за перевозку льготных категорий граждан за последние три года. Перевозчикам внушает оптимизм опыт муниципального «Пермгорэлектротранса», отсудившего у властей 1 млрд руб., а также собственные успехи по оспариванию компенсаций за 2006 год. Власти признают перспективность исков перевозчиков.
Как стало известно „Ъ“, частные автобусные перевозчики Перми готовят иски в суд к федеральным, краевым и муниципальным властям с требованием возместить затраты за провоз льготников с 2007 по 2009 год. Об этом „Ъ“ рассказал один из участников рынка. Общая сумма исковых требований со стороны перевозчиков к бюджетам всех уровней, по предварительным подсчетам, может составить около 4 млрд руб. Стоит отметить, что к таким действиям перевозчиков подтолкнул опыт успешных судебных разбирательств за недополученные компенсации в 2006 году. Как уже сообщал „Ъ“, в начале этого года в арбитражный суд Пермского края поступило 74 иска со стороны владельцев автобусов с требованием погасить недоплаченные субсидии за пассажиров, осуществляющих поездки по федеральным и региональным льготным проездным документам. Общая сумма требований по этим искам составляет 120 млн руб. Уже сейчас 36 из этих исков были удовлетворены арбитражным судом Пермского края.
Напомним, сейчас на владельцев автобусов, работающих на маршрутах Перми, возложены обязанности по бесплатной перевозке льготных категорий граждан по социальным проездным документам. Выпадающие доходы компенсируются из федерального, регионального и муниципального бюджетов. Ранее перевозчики ограничивались лишь устными недовольствами в адрес властей по размеру компенсации. Однако МУП «Пермгорэлектротранс» (ПГЭТ) создало прецедент, отсудив у Минфина РФ 1 млрд руб., которые предприятие недополучило в 2003-2004 годах за перевозку льготников. Судебная тяжба завершилась еще в конце 2008 года. А в 2009 году сразу три автобусных перевозчика Краснокамска — ООО «Автоальянс», ООО «Трансгруз» и ИП Мейтес — смогли отсудить у Минфина РФ и минфина края 22,5 млн руб. (18,5 млн руб. из краевого бюджета и 4 млн руб. из федеральной казны) за перевозки льготников по социальным проездным документам в 2005-2007 годах. Основываясь на опыте коллег, частные перевозчики Перми озаботились сбором документов для судебных разбирательств. Как говорится в одном судебном решении по иску пермского перевозчика, при предоставлении льгот населению властями не был установлен механизм возмещения убытков частным предпринимателям, также не было методики расчета таких компенсаций.
Пермский перевозчик Сергей Полежаев подтвердил намерение обратиться в суд. «Сейчас мы все считаем», — отметил он. «Если „Пермгорэлектротранс“ в 2008 году, имея 27% рынка перевозок Перми, смог отсудить 1 млрд руб., то я думаю, что реальная цифра, на которую могут рассчитывать остальные участники рынка, объективно не менее 4 млрд руб.», — считает директор НП «Единый союз перевозчиков» Михаил Ухватов. «А что нам еще остается делать, нас вынуждают к этому», — говорит перевозчик Александр Богданов. Однако он настороженно отнесся к подсчетам коллег. «Пока это все фантазии, и об этих суммах можно только мечтать. За выигранными судебными решениями стоит большая работа», — говорит господин Богданов.
В краевом минфине признают, что проиграли разбирательства по некоторым искам. Но пока решение в законную силу не вступило — чиновники подали жалобу в апелляционную инстанцию. Как рассказал собеседник „Ъ“ в краевом минграде, перевозчики предъявляют завышенные суммы убытков. «Часть денег им все же возмещалась. А теперь, из-за отсутствия методики, они хотят получить эти деньги повторно, предъявляя завышенные суммы требований», — говорит собеседник „Ъ“. Впрочем, по данным „Ъ“, в департаменте дорог и транспорта города Перми уже подсчитали возможную сумму, которую могут предъявить перевозчики по всем льготникам с 2007 года. Возможные затраты оцениваются в два раза ниже, чем посчитали перевозчики, — около 2-х млрд руб.
«Проблема существует. Вопрос лишь в объемах и доказательной базе, — считает вице-спикер Пермской гордумы Денис Ушаков. — Думаю, что эта сумма, еще на стадии суда, и особенно при получении исполнительных листов и подписания мировых соглашений, будет сокращена кратно».
И. о. начальника департамента дорог и транспорта Максим Кис заявил, что сумма в 4 млрд руб. получается, если пользоваться методикой расчета, применяемой перевозчиками. «Позиция ведомства в этом вопросе такова, что перевозчикам выплачивалась существенная часть компенсаций, и лишь часть требований является обоснованной. Будем ждать решения апелляционной инстанции», — заметил господин Кис.