Бывший глава департамента дорог и транспорта Алексей Ковыев организовал городской маршрут №068. Новый маршрут организован без согласования с администрацией города Перми от имени общественной организации «Мой маршрут», которая и выступила его заказчиком. Экс-чиновник считает, что маршрутная сеть должна формироваться по заказу жителей Перми, и призывает перевозчиков отказаться от муниципальной сети. Мэрия Перми уже обратилась в прокуратуру с заявлением, в котором требует проверить легитимность работы такого маршрута.
Вчера по улицам города начал курсировать новый маршрут №068 Парковый — Садовый. Его организатором выступила общественная организация «Мой маршрут» под председательством бывшего начальника департамента дорог и транспорта Алексея Ковыева, уволившегося с этой должности в декабре прошлого года. Как пояснил Алексей Ковыев, раньше организацией перевозок занимался исключительно муниципалитет, теперь впервые маршрут организован по заявке самих пассажиров. При этом стоимость маршрута варьируется в зависимости от длины поездки от 6 до 12 руб. (стоимость проезда в муниципальном транспорте на всем протяжении маршрута составляет 12 руб. — „Ъ“). Сейчас на этом маршруте работает 20 автобусов.
Маршрут автобуса частично совпадает с муниципальным маршрутом №67. При этом в автобусе «Моего маршрута» перевозятся лишь те пассажиры, которые заполнят заявление для вступления в члены общественной организации. Кроме этого, Алексей Ковыев призвал автобусных перевозчиков отказаться от муниципальной маршрутной сети в пользу маршрутов, организованных по запросу жителей Перми.
Стоит отметить, что сейчас организатором автобусных перевозок в городе выступают муниципальные власти. Согласно единой муниципальной сети, администрация города заключает договоры с частными перевозчиками. Раньше это происходило на заявительной основе. В прошлом году администрация города начала реформу общественного транспорта, выставив маршруты на конкурсы. Примечательно, что первые конкурсные процедуры были объявлены еще минувшим летом, когда департаментом дорог и транспорта руководил Алексей Ковыев. К сегодняшнему дню состоялся уже один конкурсный отбор, в результате которого были выбраны перевозчики на 15 маршрутов. Согласно отчету администрации по итогам первого конкурса, заявленная ежемесячная плата в бюджет будет составлять по выигранным лотам более 3,7 млн руб. Сейчас идет второй конкурс, на который выставлено еще 20 направлений. Договоры заключаются на один или два года по принципу «один маршрут — один перевозчик». Основные критерии конкурсного отбора — размер платы в бюджет, низкопольность и новизна автобусов. Перевозчики всегда выступали против конкурса, считая взимание платы в бюджет незаконным.
Без согласования с администрацией в 2006 году ООО «Эдельвейс» уже открывало маршрут №100, который курсировал по маршруту Парковый — Садовый. Городские власти более двух лет боролись с этим маршрутом (пытались запретить его деятельность в суде, снимали автобусы с маршрутов), считая его нелегальным, так как деятельность перевозчика осуществлялась без согласования с администрацией Перми. В итоге в прошлом году департаменту дорог и транспорта, которым руководил тогда Алексей Ковыев, удалось убрать маршрут с улиц города, заключив с перевозчиком контракт на обслуживание муниципальных маршрутов.
Вчера Алексей Ковыев уточнил, что его маршрут является легальным. Он также отметил, что разочаровался в конкурсных процедурах, которые сам начал, будучи главой департамента. По его словам, конкурсные процедуры должны быть на социальных маршрутах, которые не смогут охватить организации, аналогичные «Моему маршруту».
В администрации города инициативу своего бывшего сотрудника прокомментировали сдержанно. «В связи с тем, что автобусный маршрут с таким номером не значится в единой маршрутной сети Перми, в администрации города принято решение направить в городскую прокуратуру и управление государственного автодорожного надзора (УГАДН) официальные письма с просьбой проверить легитимность работы данного маршрута. По итогам проверок будут приняты решения о дальнейших действиях органов власти», — сообщили в пресс-службе администрации.
Перевозчиков инициатива экс-чиновника удивила. «Как теперь будет проходить муниципальный конкурс? Перевозчик выиграет конкурс, заплатит деньги в бюджет, а параллельно его автобусам будет ходить транспорт общественной организации и забирать пассажиров, снижая экономику маршрута. Зачем тогда вообще проводить конкурс?» — говорит директор НП «Автолидер» Александр Богданов. Директор ООО «Эдельвейс» Павел Ширев считает, что новый маршрут нарушает лицензионное законодательство. «Отсутствует обоснование маршрута и обследование дорожных условий. Кроме того, если новый перевозчик оказывает услуги по договору фрахтинга от имени общественной организации, то взимание платы с пассажиров недопустимо. Оплачивать перевозку исполнителю должна юридическая организация, которая заказывает этот маршрут. А называть пассажиров членами этой организации — это введение в заблуждение. По сути, они просто продают им билеты», — говорит Павел Ширев. Перевозчики считают, что в случае, если контролирующие органы признают этот маршрут легальным, это будет означать бессилие администрации в организации пассажирских перевозок.