Вчера конституционный суд (КС) рассмотрел дело "яблочника" Андрея Малицкого, который оспаривает норму федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме в РФ", запрещающую гражданам РФ с видом на жительство в других странах быть членами избиркомов. Представители федеральных властей считают, что потенциальные иностранцы могут быть нелояльными России и выдавать секретную информацию.
Господин Малицкий — член избирательных комиссий с 17-летним стажем, до июня прошлого года он был членом территориальной избирательной комиссии (ТИК) района Преображенское Москвы с правом решающего голоса от партии "Яблоко". Одновременно он сдавал в аренду недвижимость в Литве (со стажем 13 лет). Более года назад в связи с изменениями в литовском законодательстве господину Малицкому для ведения бизнеса в Литве пришлось получить вид на жительство. В июне прошлого года он проинформировал о своем новом статусе Мосгоризбирком. Комиссия прекратила его полномочия на основании положений п. 1 и п. 8 ст. 29 закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ", согласно которым граждане РФ, имеющие вид на жительство иностранного государства, не могут быть членами избирательных комиссий с правом решающего голоса. Господин Малицкий посчитал, что эти нормы закона противоправны, и безуспешно оспаривал решение Мосгоризбиркома во всех положенных судах общей юрисдикции.
КС господин Малицкий попросил признать данное положение закона противоречащим ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Конституции РФ, где говорится о неотъемлемости прав граждан РФ участвовать в управлении делами государства, в том числе посредством выборов, избирать и быть избранными в органы госвласти и местного самоуправления. В поддержку заявителя выступил лидер "Яблока" Сергей Митрохин, назвавший норму закона абсурдной и дискриминационной.
Представители Госдумы, Верховного суда, Генпрокуратуры, Минюста и Центризбиркома, равно как и полпред президента в КС Михаил Кротов, настаивали на конституционности оспариваемых положений. Аргументация сводилась к тому, что Основной закон страны позволяет федеральному законодателю вводить особенное регулирование правового положения "спецсубъектов", которыми являются члены избиркомов, что и было сделано. По мнению господина Кротова, вид на жительство в другом государстве предполагает постоянное присутствие его обладателя на его территории, а не в РФ, что может поставить под угрозу работу избиркомов во время выборных кампаний. Сам господин Малицкий уверял, что в основном живет в РФ и никогда не получал претензий от родной ТИК по поводу прогулов.
Особенно коснулись вопроса лояльности. Представитель Госдумы Александр Харитонов полагает, что граждане РФ находятся в особой политико-правовой связи со своей страной, которая истончается при получении гражданства или вида на жительства другого государства. Таким образом, член избиркома может передать второй стране конфиденциальную служебную информацию. Этот аргумент вызвал непонимание у судьи Гадиса Гаджиева, который сказал, что всегда считал избирательный процесс максимально открытым. "Граждане иностранного государства есть граждане иностранного государства, а мы тут как-нибудь сами справимся",— резюмировал господин Харитонов.
Суд удалился на закрытое заседание и решение огласит позднее. Господин Малицкий уже заявил, что если КС не встанет на его сторону, то он предпочтет вид на жительство членству в ТИК, так как "Литва — уважаемое европейское государство".