Федеральные проездные документы, отмененные на территории Пермского края в конце прошлого года, могут быть восстановлены. Вопрос сейчас рассматривается правительством края. К этому чиновников принуждает решение Верховного суда РФ, согласно которому отмена федеральных проездных признана незаконной. Впрочем, инициативная группа льготников, обратившаяся в суд, не намерена останавливаться на достигнутом, и будет требовать снижения стоимости проездных документов.
Как стало известно „Ъ“, правительство Пермского края рассматривает возможность восстановления на территории региона федеральных проездных документов. Как рассказал „Ъ“ Александр Керженцев, представитель группы пермских ветеранов, оспаривающих отмену СПД в Пермском краевом суде, очередное судебное заседание должно было состояться в начале мая, но было перенесено из-за того, что краевые власти заявили о готовящемся постановлении о возврате федеральных социальных проездных документов. Министр градостроительства и инфраструктуры Пермского края Александр Кудрявцев подтвердил „Ъ“ эту информацию. «Планы по восстановлению федеральных льгот на проезд в общественном транспорте у нас есть», — сказал господин Кудрявцев. Сроки, в которые будет принят соответствующий документ, он не уточнил.
Напомним, что в январе 2005 года, после вступления в силу ФЗ №122, в рамках монетизации льгот был отменен бесплатный проезд для льготных категорий граждан в общественном транспорте. После прокатившейся волны протестов в Перми указом губернатора и двумя краевыми законами были введены социальные проездные документы, предоставляющие право бесплатного проезда льготникам на территории Прикамья.
Начиная с прошлого года краевые чиновники уже дважды пытались отменить проездные для федеральных льготников (к ним относятся инвалиды первой, второй и третьей групп, Герои Советского Союза, Герои России, Герои Социалистического труда, участники и инвалиды ВОВ, вдовы участников ВОВ, чернобыльцы). Первое постановление об этом было принято правительством 1 декабря прошлого года. Краевые власти тогда руководствовались тем, что в 2010 году поступление такой субсидии из федеральной казны не предусматривалось. Однако по заявлению ветеранов и прокуратуры края краевой суд, а затем и Верховный суд РФ признали это постановление правительства незаконным.
Правда, еще до решения суда высшей инстанции 5 апреля краевые власти сами отменили действие своего постановления, приняв новое, отменяющее указ губернатора Пермского края о введении проездных. При этом в новом постановлении предусматривалась возможность для особо нуждающихся федеральных льготников приобретать региональные проездные документы. Как тогда поясняли в краевой администрации, основанием для такого решения стало то, что до 2010 года федеральные деньги на субсидии поступали, поэтому отменить проездные нужно было только с 2010 года.
Пермским ветеранам пришлось повторно обратиться в суд. Согласно мотивировочной части решения Верховного суда РФ, незаконным признан сам факт отмены проездных документов, а не только постановление, поясняет Александр Керженцев. По его словам, отмена СПД ущемляет права граждан, кроме того, согласно закону о монетизации, недопустимо принимать нормативные документы, ухудшающие положение отдельных социальных групп.
В случае если федеральные СПД будут восстановлены, ветераны не собираются останавливаться на достигнутом. «Это будет только первая наша победа, в дальнейшем мы уточним свои требования в суде в части восстановления стоимости проездных до прежнего уровня», — заявил председатель краевого совета ветеранов Петр Бондарчук. Стоит отметить, что одновременно с отменой проездных документов власти повысили стоимость региональных с 435 до 610 рублей. Предполагается, что в случае восстановления федеральных СПД их стоимость также возрастет. На финансирование льготного проезда федеральных льготников из федерального бюджета в 2008 году было выделено около 80 млн руб., а в 2009 году финансирование сократилось в два раза — до 39 млн руб. В 2010 году его вообще не предусмотрено.