Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству (КБДХ) Петербурга подвел итоги конкурса на закупку коммунальной техники по уборке улиц общей стоимость около 5 млрд рублей. По всем одиннадцати лотам будет поставлена импортная техника. Один из потенциальных участников аукциона, не допущенных до него, оспаривает в суде решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС), отклонившей жалобу на условия конкурса.
Согласно справке санкт-петербургского ГУ "Центр комплексного благоустройства" о проведении аукциона, состоявшегося в минувший понедельник, из 23 поданных заявок к конкурсу было допущено 10 участников. КБДХ — распорядитель средств. Крупнейший лот — на поставку комбинированных дорожных машин стоимостью более 1,7 млрд рублей — выиграло ООО "Северная Венеция", предложившее технику на базе шасси Mercedes-Benz. Эта же компания поставит машины на тракторном шасси на 350 млн рублей. ООО "Санкт-Петербургская лизинговая компания" (СЛК) достались 4 лота в общей сложности на 1,4 млрд рублей. ООО "Технокор" выиграло два лота на более чем 800 млн рублей (поставка универсальных машин на тракторном шасси и универсальных машин с шарнирно-сочлененной рамой). ООО "Элитстрой" поставит городу разной техники на 470 млн рублей. ООО "Меркатор Холдинг" — на 112 млн рублей. Согласно справке вся техника, которая будет приобретена городом, — импортного производства компаний Mercedes-Benz, Volvo, Unimog, HOLDER, Wille, Swingo и DULEVO.
По словам заместителя директора петербургского ГУ "Центр комплексного благоустройства" Ивана Воробьева, из 12 лотов, суммарная начальная цена которых составляла 4,9 млрд рублей, были разыграны 11. "Компании выиграли в конкурсе с понижением начальной цены на 0,5 процента", — сообщил он. Для сравнения: на прошлой неделе компания-победитель конкурса на покупку 44 представительских седанов для Смольного понизила цену от начальной на 6% (см. "Ъ" N 87 от 19 мая 2010 года).
Техника, закупаемая КБДХ и предназначенная для летних и зимних уборочных работ, будет поставлена городу в течение трех лет. Выплаты по госконтрактам в 2010 году запланированы в объеме порядка 1,3 млрд рублей, в 2011 и 2012 годах — по 1,7 млрд рублей.
Тем временем потенциальные участники тендера, не допущенные к участию в нем, начали оспаривать в суде решение антимонопольных органов, отклонивших их жалобу на условия аукциона. ООО "Спецавтотранс" подало иски в Арбитражный суд по Петербургу и Ленинградской области и Арбитражный суд Москвы (копии имеются в распоряжении "Ъ"). Ранее в компании, планировавшей поставить городу по 11-му лоту подметально-уборочные тротуарные машины, заявляли, что технические условия конкурса написаны специально под определенные марки машин, причем исключительно импортные (см. "Ъ" от 11 мая 2010 года). Компания пожаловалась в Петербургское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) на условия конкурса. Но УФАС передало жалобу в комиссию ФАС по контролю в сфере размещения заказов, которая ее отклонила.
Генеральный директор консалтинговой компании "ССП-Консалт" (представляет интересы ООО "Спецавтотранс") Артем Пидник говорит, что жалобы направлены на оспаривание неправомерных действий антимонопольных органов. "Петербургское УФАС России не инициировало разбирательство по поводу нарушения части 4 статьи 7.30 КоАП ("включение должностным лицом государственного или муниципального заказчика в документацию об аукционе требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа"). Хотя как орган, ответственный за осуществление контроля в сфере размещения государственных заказов, было обязано сделать это", — говорит он. В Арбитражный суд Москвы, по словам Артема Пидника, жалоба была подана, так как комиссия ФАС самоустранилась от проведения проверки, возложив обязанности по сбору материалов о допущенных нарушениях на заявителя. "ФАС, как контролирующий орган, обязан самостоятельно проводить проверки, а заявители не имеют на то ни полномочий, ни возможностей", — говорит он.
Директор по продажам спецтехники ЗАО "Политроника" (владеет ООО "Спецавтотранс") Александр Фирсов заявил вчера, что аукцион был "заточен" под определенную технику. "Как мы и предполагали, по лоту номер одиннадцать будет поставлена подметально-уборочная машина Swingo (Германия). В аукционе была заявлена техника только импортного производства. Техника отечественного производства не заявлялась", — уверяет он. В Центре комплексного благоустройства вчера не смогли прокомментировать иски.
По словам Артема Пидника, возможность оспаривания результатов аукциона в судебном порядке со стороны компании связана с принимаемыми ФАС решениями, поскольку ООО "Спецавтотранс" не подавало заявку на участие в аукционе: "В случае подтверждения со стороны ФАС наличия нарушений законодательства антимонопольные органы будут обязаны признавать результаты аукциона незаконными через Арбитражный суд".