Директор Федеральной погранслужбы генерал-полковник Константин Тоцкий вчера подвел итоги "служебно-боевой деятельности" своего ведомства за 1999 год. Как выяснилось, успехов пограничники добились немалых, что для них сейчас особенно важно: по некоторым сведениям, ФПС вскоре может прекратить свое самостоятельное существование.
Все шесть лет своей независимости (до конца 1993 года погранвойска входили в систему ведомств, занимавшихся обеспечением госбезопасности) пограничники вели трудную борьбу за самостоятельность. То Министерство обороны требовало подчинить их военным, то возникали планы возвращения погранслужбы в ФСБ, потом Генштаб начинал настаивать на включении пограничников в состав вооруженных сил (то есть фактически на подчинении ГШ). Теперь, как утверждают некоторые источники, Владимир Путин вынашивает планы воссоздания единого мощного кулака путем объединения отпочковавшихся в начале 90-х от КГБ управлений. При этом утверждается, что если набравшие силу и доказавшие свою эффективность Служба внешней разведки и ФАПСИ пока успешно сопротивляются этим планам, то судьба ФПС уже предрешена.
Однако Константин Тоцкий, похоже, не слишком верит этому и по-прежнему главную опасность видит в притязаниях Генштаба. Отвечая на вопрос Ъ о перспективах объединения с ФСБ, генерал заявил: "Я об этих слухах впервые узнал два дня назад от моего водителя. Никакой официальной информацией на этот счет я не обладаю. А вот в состав вооруженных сил нас, а также внутренние войска, войска МЧС и других действительно предлагали включить. Но ведь у каждого своя специфика". При этом он весьма неосторожно добавил, что сейчас у пограничников гораздо больше общего, в частности, с ФСБ, чем с армией. Кстати, руководство ФПС по-прежнему располагается в здании бывшего КГБ на Лубянке.
Вполне возможно, что такая позиция директора ФПС объясняется его не слишком большим аппаратным опытом. В сентябре 1998 года он был назначен директором с должности начальника Академии ФПС, а до этого всю службу провел в войсках. Впрочем, само по себе это еще вовсе не означает, что пограничники обречены. В начале 1997 года, когда был уволен сверхвлиятельный Андрей Николаев и его место занял малоизвестный и исполнительный Николай Бордюжа, тоже казалось, что судьба ФПС предрешена. А на самом деле все сложилось совсем иначе. К тому же у пограничников теперь будет хорошая поддержка в Госдуме, ведь основатель ФПС генерал армии Андрей Николаев стал главой думского комитета по обороне.
ИЛЬЯ Ъ-БУЛАВИНОВ