Конкурс спускают на тормозах
Действующая процедура распределения автобусных маршрутов будет приостановлена
Проведение конкурсов по распределению автобусных маршрутов города Перми планируется отложить на несколько месяцев. По данным источников „Ъ“, решение связано с намерением администрации проанализировать итоги такого способа распределения маршрутов. Участники рынка считают, что конкурсы приостановлены для доработки документации. По данным „Ъ“, мораторий начнет действовать уже с 1 июня.
Муниципальные конкурсы на распределение автобусных маршрутов будут приостановлены. Об этом „Ъ“ рассказали несколько источников, близких к краевым и городским властям. Такое решение было принято на днях комиссией при правительстве Пермского края с участием администрации города Перми и частных автобусных перевозчиков. Предполагается, что конкурсы будут приостановлены на 2-3 месяца, для того «чтобы промониторить, как будет действовать новая система». В пресс-службе администрации Перми прокомментировать это решение не смогли, отметив, что пока информацией не обладают. В правительстве края также от комментариев воздержались.
Напомним, распределение автобусных маршрутов по конкурсу является частью реформы общественного транспорта, начатой властями в 2009 году. Первые конкурсы были объявлены прошлым летом, но большинство предпринимателей бойкотировали их. Перевозчики, контролировавшие почти 90% рынка, отказались от участия в конкурсе и пригрозили оставить горожан без транспорта. В результате на проведение конкурсов был объявлен мораторий, а маршруты, от которых отказались перевозчики, распределили на заявительной основе среди всех желающих предпринимателей, имеющих лицензии. После корректировки документации 31 декабря были объявлены новые конкурсы. К сегодняшнему дню состоялся один конкурсный отбор, в результате которого выбраны перевозчики на 15 маршрутов. Сейчас идет второй конкурс, на который выставлено еще 20 направлений. Договоры заключаются на один или два года по принципу «один маршрут — один перевозчик». Основные критерии конкурсного отбора — размер платы в бюджет, низкопольность и новизна автобусов.
Стоит отметить, что буквально в минувший понедельник на улицах появился новый маршрут №068, который работает без согласования с администрацией Перми от имени общественной организации «Мой маршрут». Председателем данной организации является бывший глава департамента дорог и транспорта Алексей Ковыев, который будучи чиновником как раз и разрабатывал конкурсную документацию. После появления этого маршрута участники рынка утверждали, что если маршрут продолжит работу, то конкурсные процедуры теряют смысл.
Экс-глава департамента дорог и транспорта Алексей Ковыев отметил, что было бы неправильно комментировать действия властей. Однако он заявил, что по-прежнему выступает за конкурсные процедуры. «Любые работы или заказы, которые осуществляет чиновник или муниципалитет, должны распределяться по конкурсу. К сожалению, я не владею информацией о причинах, по которым приостанавливается конкурс», — отметил господин Ковыев.
Бизнесмен Олег Боровик (один из крупнейших операторов на этом рынке, за несколько лет до господина Ковыева также возглавлявший транспортный комитет администрации Перми) сообщил „Ъ“, что ему известно о приостановлении конкурса. «Это должно было случиться гораздо раньше», — считает он. По его словам, конкурсная документация нуждается в серьезной доработке и должна разрабатываться в корреляции с краевыми законами. Бизнесмен пояснил, что нынешний вариант документации не предполагал наличие межмуниципальных маршрутов, введенных краевыми властями. Эти маршруты проезжают через город и забирают часть пассажиров. «Таким образом, экономическая составляющая, просчитанная для маршрутов, изменилась. А плата в бюджет остается прежней», — поясняет Олег Боровик. Он также заметил, что в документации ключевыми являются такие параметры, как год выпуска автобуса и плата в бюджет. В то же время не уделено внимания опыту работы, наличию базы, медицинских и технических осмотров. «Я надеюсь, что за время действия моратория на конкурс документация будет доработана, так как конкурс — это единственно правильный способ распределения маршрутов», — считает предприниматель.