Волгоградская гордума рассматривает возможность замены всеобщих выборов главы городской администрации на институт «сити-менеджера» с расширением полномочий депутатов. Это вызывает противодействие действующего главы Романа Гребенникова, который смену принципа управления городом называет «антидемократичной».
Гордума Волгограда на своем заседании в среду среди пакета поправок в Устав города рассмотрела возможность существенного изменения принципа управления городом. Депутат Геннадий Мурылев вышел с поправкой, существенно расширяющей полномочия гордумы и разделяющей функций градоначальника на главу города и главу администрации. Первый избирается из числа депутатов гордумы, осуществляет представительные функции и руководит гордумой. На пост главы администрации депутаты могут пригласить наемного «сити-менеджера», контракт с которым подписывает глава города. «Я опирался на опыт Нижнего Новгорода, Уфы и ряда других городов, где уже реализована эта схема управления городом, — отметил „Ъ“ господин Мурылев. — Я убежден в ее эффективности, поскольку мы отсекаем политические амбиции главы администрации и получаем возможность заключить контракт с опытным управленцем-хозяйственником».
Рассмотреть поправку по существу депутаты не смогли. «Поправка Геннадия Мурылева не является самодостаточной и требует разработки отдельного проекта, — пояснила „Ъ“ член думского комитета по местному самоуправлению, совершенствованию управления городом, межрегиональным связям, этике и регламенту Светлана Титова. — В связи с этим было решено выделить этот вопрос и вернуться к его рассмотрению позже». Инициативу Геннадия Мурылева поддерживают несколько депутатов, однако думское большинство выступает против этого проекта. «Ситуация интересная: гордума имеет возможность значительно расширить свои полномочия и вполне могла бы проголосовать за это, но большинство депутатов находятся под влиянием мэра и не хотят самостоятельности в управлении городом», — отметил депутат Федор Литвиненко. По его прогнозу нынешний состав гордумы не будет идти на столь существенные поправки Устава города.
Идея о замене всеобщих выборов главы Волгограда на институт сити-менеджера стала широко обсуждаться в регионе с начала года, когда был утвержден в должности новый губернатор Волгоградской области Анатолий Бровко. Он неоднократно высказывался за такую схему управления городом с оговоркой, что эта инициатива будет исходить от самих депутатов. По понятным причинам происходящее вызывает противодействие действующего главы Романа Гребенникова, который смену принципа управления городом называет «антидемократичной». «Ответственность всенародно избранного мэра выше, чем ответственность сити-менеджера, — считает господин Гребенников. — К тому же я не знаю ни одного удачного примера с привлечением необычайно эффективного сити-менеджера». Руководитель Центра гражданского образования Инна Прихожан скептически относится к попытке реформирования системы управления Волгоградом. «Фигура наемного управленца часто на практике становится жертвой противостояния группировок внутри гордумы и не решает проблемы излишней «политизированности» глав муниципалитетов крупных городов», — считает эксперт.