Арбитражный суд Нижегородской области подтвердил справедливость решения регионального управления Федеральной антимонопольной службы, признавшего местного нефтетрейдера ЛУКОЙЛа нарушившим закон о конкуренции. Антимонопольщики доказали, что розничные цены на заправках «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукта» в сентябре 2008 года — январе 2009-го снижались существенно медленнее оптовых. За нарушение закона антимонопольщики оштрафовали нефтетрейдера на 45,8 млн руб., но эти санкции компания обжаловала отдельно. Юристы считают, что шансы оспорить штраф невысоки: Высший арбитраж уже вынес решение по аналогичному делу ТНК-ВР в пользу надзорного ведомства. Конфликт может быть исчерпан только с запуском в России биржевой торговли нефтепродуктами, заключают эксперты.
Как сообщили вчера в УФАС России по Нижегородской области, арбитраж отказал ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» (региональный нефтетрейдер ЛУКОЙЛа) признать незаконным решение антимонопольной службы, установившей факт нарушения компанией конкуренции. Дело в отношении сбытовой структуры ЛУКОЙЛа нижегородское надзорное ведомство возбудило в феврале 2009 года по признакам злоупотребления компанией доминирующим положением на рынках розничной реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива в Нижнем Новгороде. Поводом для разбирательства стала ценовая ситуация, сложившаяся в конце 2008-го — начале 2009 года: как установили антимонопольщики, темп снижения оптовых цен на нефтепродукты в разы превысил темп снижения розничных цен на заправках ЛУКОЙЛа. По данным УФАС, если оптовые цены на бензин АИ-92 с сентября прошлого года до середины января 2009-го на нефтеперерабатывающих заводах ЛУКОЙЛа снизились в 2,5 раза (с 17 руб. до 7 руб. за литр), то розничные на заправках нефтетрейдера — лишь на 13% (с 23 руб. до 20 руб. за литр). Указав компании на нарушения антимонопольного законодательства, в декабре прошлого года нижегородское управление ФАС оштрафовало ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» на 45,8 млн руб. Нефтетрейдер обжаловал как собственно решение антимонопольного ведомства о нарушении закона, так и в отдельном судебном процессе — штрафные санкции (этот процесс был приостановлен до окончания разбирательства по основному делу).
Комментируя решение арбитража, в головном офисе ЛУКОЙЛа вчера отметили, что оно, вероятнее всего, будет обжаловано. «У нас идут десятки аналогичных судебных разбирательств с антимонопольной службой по всей России. Процесс идет неровно: где-то суды признают нашу правоту, где-то выносят решения в пользу ФАС. Но практика показывает, что если мы не согласны с решениями антимонопольного органа, то обращаемся в вышестоящие судебные инстанции». Ранее представители нефтетрейдера называли возбуждение дела необоснованным, отмечая, что, несмотря на инфляцию и рост тарифов на электроэнергию и транспортировку нефти и нефтепродуктов, цены на заправках компании в январе-феврале были в среднем на 0,5% ниже, чем в аналогичный период 2008 года.
ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» — сбытовая структура нефтяной компании ЛУКОЙЛ, реализует нефтепродукты на внутреннем рынке через оптово-розничную сеть. Работает в девяти регионах России — в республиках Марий Эл, Чувашия, Мордовия и в Нижегородской, Владимирской, Ивановской, Вологодской, Костромской, Ярославской областях. Выручка по итогам первого квартала 2008 года — 36 млрд руб., чистая прибыль — 46 млн руб. По данным УФАС, доля «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукта» на розничном топливном рынке Нижнего Новгорода превышает 35%.
Первые крупные претензии, связанные с ценами на бензин, ФАС предъявила по итогам масштабных проверок в регионах в конце 2008 года четырем крупнейшим нефтекомпаниям — «Роснефти» (штраф — 1,5 млрд руб.), «Газпром нефти» (1,35 млрд руб.), ЛУКОЙЛу (1,44 млрд руб.) и ТНК-ВР (1,1 млрд руб.). В первом полугодии 2009 года за монопольно высокие цены на нефтепродукты ФАС вновь оштрафовала компании «большой четверки», но уже на более значительные суммы, чем в 2008 году: «Газпром нефть» — на 4,675 млрд руб., группу ЛУКОЙЛ — на 6,54 млрд руб., «Роснефть» — на 5,28 млрд руб., ТНК-ВР — на 4,197 млрд руб. ТНК-ВР первой из всех компаний успешно оспорила претензии ФАС в арбитражных судах трех инстанций в Тюмени, но коллегия судей Высшего арбитражного суда (ВАС) в конце марта передала дело в президиум для пересмотра, и 25 мая тот поддержал позицию ФАС, подтвердив законность взыскания с ТНК-ВР штрафа в 1,1 млрд руб.
По словам руководителя аналитического управления «Вегас-Лекс» Максима Черниговского, несмотря на то, что прецедентное право в России отсутствует, арбитражные суды в регионах при вынесении решений «ориентируются» на практику ВАС. «С этой точки зрения можно предположить, что у ЛУКОЙЛа невысокие шансы добиться решения в свою пользу в вышестоящих судебных инстанциях», — полагает юрист.
При этом аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин отмечает, что сейчас с участием Минэкономразвития стали формироваться понятные обоим сторонам правила игры: «Претензии ФАС к нефтяникам были обусловлены разницей в расчетах. Антимонопольные органы считали ценообразование по своей методике, отталкиваясь от оптовых цен производителей ГСМ, нефтяники — по своей. Четкой законодательной базы здесь не было. Но с выходом участников рынка на сырьевые биржи механизм ценообразования станет более прозрачным и понятным». В связи с этим, по мнению аналитика, повторение масштабных проверок розничного рынка бензина со стороны ФАС маловероятно.