Вчера в Хабаровске спикеры заксобраний ДФО обсудили меры, предпринимаемые на уровне регионов по реализации ноябрьского послания президента Федеральному собранию. Как выяснилось, с рекомендованным Дмитрием Медведевым увеличением роли партий и их равенством в парламентах более или менее успешно справились практически все регионы, а вот унификацию численности парламентов на Дальнем Востоке пока игнорируют.
На совещание представителей законодательных органов Дальнего Востока и Забайкалья, прошедшее вчера в Хабаровске, прибыли делегации восьми регионов из 10, входящих в ассоциацию. После перевыборов руководства ассоциации, повысив спикера заксобрания ЕАО Анатолия Тихомирова с должности зампреда ассоциации до ее председателя (ранее им был хабаровский спикер Анатолий Островский, сложивший с себя спикерские полномочия) и выдвинув главу приморского парламента Виктора Горчакова на место господина Тихомирова, участники совещания перешли к основному вопросу повестки дня.
Спикеры Дальнего Востока вчера отчитались о претворении в жизнь инициатив, высказанных Дмитрием Медведевым в послании Федеральному собранию 12 ноября. Президент предложил регионам предпринять шаги по демократизации законодательной власти, и в первую очередь — расширению участия в деятельности заксобраний представителей партий.
Открывший дискуссию глава законодательной думы Хабаровского края Сергей Хохлов доложил коллегам, что в думе пятого созыва, избранной 14 марта, впервые в истории сформировано целых четыре фракции (они объединяют 19 единороссов, троих коммунистов и по два представителя ЛДПР и «Справедливой России»). «Все руководители фракции работают в думе на профессиональной постоянной основе, кроме того, после внесения изменений в закон о статусе депутата им предоставлено право иметь дополнительного помощника, работающего по срочному договору», — сообщил господин Хохлов.
Судя по сообщениям на совещании, с расширением роли партийной составляющей в парламентах субъектов РФ справились быстрее и легче всего. К примеру, в заксобрании Камчатки, по словам его председателя Бориса Невзорова, кроме единороссов, свои фракции уже имеют КПРФ, ЛДПР и «Патриоты России». А сахалинские депутаты, как отчитался коллегам спикер облдумы Владимир Ефремов, множественности фракций добились еще до того, как об этом заговорил президент: в апреле 2009 года в думе появились фракции также четырех партий, в том числе фракция ЛДПР, состоящая всего из одного депутата. «В ней, к большой радости, никогда не наблюдается внутрифракционной борьбы. Все фракции обеспечены автомобилями, есть аппарат, чтобы они могли работать», — заявил господин Ефремов.
Остальные предложения, прозвучавшие в ноябрьском послании Дмитрия Медведева, реализованы частично. На Камчатке парламентарии успели внести изменения в краевой закон о выборах депутатов муниципальных образований: теперь избранником на местном уровне может стать любой житель Камчатки с российским гражданством, достигший 18 лет. Сахалинский обл-избирком 26 апреля внес поправки в закон о выборах областных депутатов, снижающий минимальный процент прохождения партий в парламент с нынешних 6% до 5%. А магаданские депутаты, как сообщил коллегам спикер областной думы Александр Александров, в феврале заслушали мнение представителей непарламентских партий — «Патриотов России» и «Правого дела». «Нам это направление кажется перспективным, причем не столько с точки зрения сбора предложений, сколько в части обсуждения актуальных проблем развития области», — признал председатель Магаданской облдумы.
Темы унификации численности региональных парламентов — одной из инициатив президента, также уже успевшей принять форму закона, —на совещании коснулся лишь сахалинский спикер Владимир Ефремов. «Согласно нормам, установленным в апреле 42-м ФЗ, число депутатов облдумы должно составлять от 15 до 50 человек, то есть в настоящее время количественный состав вписывается в установленные параметры: нас 28», — констатировал господин Ефремов. Остальные спикеры по этому вопросу предпочли не высказываться. Впрочем, ни один из дальневосточных парламентов под уменьшение числа депутатов попасть не должен. Ближайшие выборы пройдут 10 октября в Магаданской области, где на 120 тыс. избирателей, согласно закону о выборах в облдуму, приходится 25 депутатов, что в пределах нормы.
В сторону же увеличения мог бы измениться, к примеру, состав хабаровской краевой думы: при 1,06 млн зарегистрированных избирателей число избранников, согласно законодательству, должно находиться между 35 и 90. Однако краевые власти ранее неоднократно высказывались против увеличения численности. «Здесь главное не наломать дров. Сегодня, я считаю, у нас парламент дееспособный, нормальный, работает конструктивно, и там достаточно депутатов, чтобы принимать решения», — заявлял „Ъ“ губернатор края Вячеслав Шпорт.