Вчера экс-начальник департамента дорог и транспорта Алексей Ковыев запустил новый маршрут. Он стал вторым в сети маршрутов, работающей без договора с администрацией Перми. Между тем, мэрия Перми, до этого занимавшая наблюдательную позицию, уже определилась с отношением к нововведению своего бывшего сотрудника. Мэр Перми Игорь Шубин выразил „Ъ“ категоричное намерение убрать нелегальные маршруты. А управление государственного автодорожного надзора уже пришло к выводу о нелегитимности работы маршрута и обратилось с исками в суд.
Вчера на улицах города появился новый маршрут «М7» сообщением «микрорайон Садовый — микрорайон Парковый». Это еще один маршрут, работающий без договора с администрацией Перми по заказу общественной организации «Мой маршрут», председателем которой является экс-начальник департамента дорог и транспорта Алексей Ковыев. Первый маршрут по заказу жителей Перми — №068 — был открыт господином Ковыевым на прошлой неделе (см. „Ъ“ от 25 мая). Открытый вчера маршрут под названием «М7» проходит через скоростной путепровод Старцева — Чкалова — Стахановская. «Стоимость проезда для членов общественной организации „Мой маршрут“ составляет 10 руб. (стоимость проезда в общественном транспорте Перми — 12 руб. — „Ъ“)», — сообщают его организаторы. По данным общественной организации, на новом маршруте работает двадцать машин. Впрочем, по сведениям МУ «Горпассажиртранс», вчера на эту линию вышло шесть автобусов, которые предоставили частные предприниматели Романов, Петунин и Каратаев.
Напомним, сейчас организатором автобусных перевозок в городе выступают муниципальные власти. Согласно единой муниципальной сети, администрация города заключает договоры с частными перевозчиками. Раньше это происходило на заявительной основе. В прошлом году администрация города начала реформу общественного транспорта, выставив маршруты на конкурсы. Первые конкурсные процедуры были объявлены еще минувшим летом, когда департаментом дорог и транспорта руководил Алексей Ковыев. Уже состоялись два конкурсных отбора, в результате которых определены перевозчики для 35 маршрутов. Договоры заключаются на один или два года по принципу «один маршрут — один перевозчик». Основные критерии конкурсного отбора — размер платы в бюджет, низкопольность и новизна автобусов. На прошлой неделе конкурсные процедуры были приостановлены. По данным „Ъ“, некоторые автобусные перевозчики Перми, осуществляющие деятельность на маршрутах, частично совпадающих с №068, уже уведомили мэрию Перми об отказе осуществлять плату в бюджет.
На прошлой неделе в администрации города комментировали инициативу своего бывшего сотрудника довольно сдержанно, ссылаясь на то, что обратились в прокуратуру и Управление государственного автодорожного надзора с целью проверить легитимность маршрута. Теперь же городские власти определились со своей позицией насчет него. Вчера мэр Перми Игорь Шубин заявил „Ъ“ о твердом намерении убрать с улиц города маршрут №068, назвав эту общественную инициативу «полной фигней». «Это то же самое, что и автобус №100», — добавил он. Источник „Ъ“ в правительстве края заявил, что позиция мэра согласована с губернскими властями.
Напомним, без договора с администрацией с 2006 по 2009 год в Перми уже работал маршрут №100, который организовало ООО «Эдельвейс». В прошлом году в городской транспортной сети появились автобусы №67, следовавшие по тому же маршруту. Власти активно препятствовали работе «сотки» — эвакуировали автобусы, оспаривали деятельность частника в суде. Примечательно, что главным противником маршрута был Алексей Ковыев, руководивший тогда департаментом дорог и транспорта.
И. о. руководителя управления государственного автодорожного надзора Юрий Шашин заявил „Ъ“, что его ведомство уже направило три иска в суд по поводу работы маршрута №068. «Оказание этим маршрутом услуг на основе фрахта незаконно», — отметил господин Шашин, отказавшись от дальнейших пояснений.
В организации «Мой маршрут» настаивают, что работа автобусов по договору фрахта с общественной организацией является легитимной и относится к хозяйственным отношениям между субъектами, которые регулируются российским законодательством. «Мне показались странными сообщения в СМИ, что силовикам дано некое распоряжение тормозить автобусы „Моего маршрута“. Я знаю, что руководители УВД, ГИБДД Перми — профессионалы высокого класса, и действуют только в рамках закона», — заявил Алексей Ковыев. По его данным, членами общественной организации уже являются более 16 тыс. человек. В общественной организации также уточнили, что пока не получали приглашений в суды или какие-либо контролирующие организации.
Работа нового маршрута также вызвала негативную оценку со стороны правозащитников. Так, исполнительный директор Общества развития предпринимательских инициатив Денис Галицкий считает, что маршрут является нелегальным, так как противоречит Гражданскому кодексу РФ, согласно которому создание общественной организации не может быть мотивировано получением материальной выгоды. «Фактически, общественная организация „Мой маршрут“ создана только для работы этого маршрута», — поясняет господин Галицкий. По его мнению, раз частник сам устанавливает цену, то он легко может повысить стоимость проезда в отдаленные районы и до 20 руб. «Работа этого маршрута разрушает универсальную систему проезда. Сейчас есть общий котел, благодаря которому выравнивается стоимость проезда по всему городу», — считает господин Галицкий.