Правительство Саратовской области предложило властям областного центра тарифы на проезд в городском электротранспорте — самые низкие в ПФО. Поводом для этого стало бедственное положение муниципального предприятия «Саратовгорэлектротранс», которое при помощи такого шага планируется вывести из кризиса. Некоторые наблюдатели полагают, что идея повышения тарифа не получит поддержки, потому что ее продвижение невыгодно даже самим инициаторам.
Министерство транспорта Саратовской области предложило руководству единственного в Саратове муниципального унитарного предприятия (МУП) «Саратовгорэлектротранс» (СГЭТ) «активизировать работу по повышению тарифов на проезд в трамваях и троллейбусах». Поводом для этого стало «бедственное «положение муниципального предприятия, о котором его руководство говорит уже давно, в то время, когда городская власть к проблемам СГЭТ не прислушивается. При этом самостоятельно повысить тарифы правительство области не может — по ФЗ № 131 «О местном самоуправлении» право формирования тарифов в муниципальных предприятиях отдано исключительно городской власти. Регион вправе только «рекомендовать» мэрии это сделать.
По информации, озвученной гендиректором СГЭТ Робертом Виньковым, за 2009 год МУПП получил убыток в 73,6 млн руб. Общая сумма финансовых потерь могла, по его словам, быть и больше, но предприятие по результатам выигранных судебных исков получило 174,9 млн руб. выпадающих доходов от Минфина РФ. 2010 год СГЭТ также начал с убытков в размере порядка 6,5 млн руб., понесенных в дни, когда из-за обледенелых путей не ходили трамваи. Расчистку путей от снега предприятие провело за свой счет, поскольку саратовская мэрия отказалась компенсировать убытки.
Еще одна проблема, с которой постоянно сталкивается СГЭТ, долги областного бюджета, компенсирующего предприятию «выпадающие доходы» за перевозку льготников. В Саратовской области таковых 21 категория, или 855 тыс. человек. В 2009 году СГЭТ перевез 95,1 млн пассажиров. Из них 42,2% — по социальным проездным билетам, 7,9% — по проездным для студентов, 4,2% — по проездным для пенсионеров, 4,1% — по проездным для учащихся. При этом компенсацию за их перевозку СГЭТ получает с большим опозданием — нередко предприятие стоит перед дилеммой: кому платить — поставщикам за энергоресурсы или зарплату работникам.
Решить проблемы предприятия, по мнению его руководства, могло бы повышение тарифов на проезд, к слову, самых низких в Приволжском федеральном округе, не позволяющих, по мнению руководства СГЭТ, говорить о нормальном развитии электротранспортного комплекса города. Для нормального содержания горэлектротранспорта, как считает замгендиректора СГЭТ Александр Медведев, «необходимо установить тариф на уровне 15 рублей». Сейчас тариф на проезд в горэлектротранспорте состаляет 7 рублей — он не менялся на протяжении последних трех лет.
Эта инициатива облправительства и транспортников вызвала неоднозначную реакцию депутатов областной и городской думы. Ее поддержал член постоянной комиссии по транспорту городской думы Александр Гришанцов, заметивший, что это «единственно возможный вариант сохранить СГЭТ и снять социальную напряженность в этой отрасли». Другой вопрос, говорит господин Гришанцов, что за 9 месяцев до выборов в городскую думу на этот «непопулярный» шаг парламент скорее всего не пойдет. Депутат напомнил, что в начале 2009 года по требованию реготделения «Единой России» губернатор Павел Ипатов отменил аналогичное, находящееся в его компетенции, распоряжение о повышении предельных тарифов на перевозки автобусным пассажирским транспортом.
Аналогичным образом рассуждает и депутат областной думы единоросс Леонид Писной, предположивший, что в предвыборный год городские парламентарии повышать тарифы не станут «по политическим мотивам».
Между тем ряд депутатов гордумы усомнились в самой возможности такого шага по «экономическим» причинам. Замглавы думской комиссии по транспорту Андрей Иващенко счел, что инициированное областным правительством повышение невыгодно, в первую очередь, самой региональной исполнительной власти. «Если ты повышаешь тарифы, должен предусмотреть бюджетную компенсацию на льготников, — напомнил депутат, — поскольку проезд каждого пассажира связан с определенными издержками для транспортного предприятия. Если себестоимость проезда на горэлектротранспорте 15 рублей, а у нас возят по 7 рублей, соответственно, где-то эти 8 рублей надо найти на компенсацию». Учитывая, что дефицит региональной казны этого года уже составляет порядка 15% доходной части, говорит господин Иващенко, есть сомнения, что в ней найдутся «дополнительные» деньги на увеличение компенсации СГЭТ. Поэтому, как считает депутат, намерения облправительства, скорее всего, так намерениями и останутся.
Наблюдатели считают, что, настаивая на повышении тарифов, региональная власть делает «хорошую мину при плохой игре», понимая, что по «политическим» причинам город на этот шаг не пойдет, область по аналогичным причинам обеспечивает себе «козла отпущения» в лице мэрии, тем самым отводя от себя обвинения в нерешении проблем СГЭТ.