ФАС предписала ОАО «Татэнерго» вернуть в российский бюджет 147,8 млн руб. незаконного дохода от завышения цен на оптовом рынке электроэнергии. В компании ситуацию не комментируют, однако при разбирательстве дела «Татэнерго» свою вину не признала. Аналитики полагают, что компания обжалует решение ФАС, но заплатить ей все равно придется, поскольку действия регулятора продиктованы политикой правительства РФ по сдерживанию цен монополий.
Вчера ФАС России направила ОАО «Татэнерго» предписание перечислить в федеральный бюджет 147,8 млн руб. как незаконно полученный доход от манипулирования ценами на оптовом рынке электроэнергии. Об этом „Ъ“ сообщил начальник управления контроля электроэнергетики ведомства Виталий Королев. Он рассказал, что ФАС возбудила дело против «согласованно действовавшей» группы юридических лиц — ОАО «Татэнерго» и ОАО «Генерирующая компания» 30 сентября 2009 года на основании мониторинга ценовых заявок на электроэнергию. «В июле, сентябре и октябре 2008 года компании неоднократно предоставляли администратору торговой системы (организатор торговли и финансовых расчетов на оптовом рынке.—„Ъ“) ценовые заявки на электроэнергию, которые достигали 2,9 тыс. руб./МВт.ч, хотя в остальное время средняя цена колебалась в районе 1 тыс. руб./МВт.ч»,— сказал господин Королев. По его словам, таким образом «„Татэнерго“ заявляло цены на энергию, генерируемую семью электростанциями, которая продавалась на территории Европейского и Уральского регионов».
«Высокие ценовые заявки компания мотивировала тем, что электростанции в эти периоды использовали в качества топлива мазут, который дороже, чем газ. Но ФАС установила, что фактически электростанции все же работали на газе»,— заявил господин Королев. Он затруднился сообщить, сколько конечных потребителей в эти периоды получало электроэнергию по завышенным ценам и какой объем был продан, но отметил, что «в чистом виде разница между объемами, проданными по средним ценам и по завышенным, составила 147,8 млн рублей». 27 апреля ФАС признала компании нарушившими ч. 1 ст. 10 федерального закона «О защите конкуренции» («Запрет на злоупотребление доминирующим положением»). Как сообщил господин Королев, выполнить предписание о возврате денег в бюджет «Татэнерго» должно до 1 июля.
ОАО «Татэнерго» является материнской компанией одноименного холдинга, в который, в частности, входит ОАО «Генерирующая компания». Генкомпания создана в декабре 2001 года. Установленная электрическая мощность электростанций на 1 января 2009 года составляла 6675 МВт, тепловая мощность — 14528 Гкал/ч. Ежегодно энергосистема вырабатывает более 23 млрд кВт.ч электрической энергии и отпускает более 30 млн Гкал тепловой энергии. С 1 декабря 2008 года компания осуществляет продажу на оптовом рынке электрической энергии и имеет более 750 контрагентов по регулируемым и свободным договорам. За первый квартал нынешнего года генкомпания получила выручку в 13,5 млрд руб., что на 35,4% превышает аналогичный показатель 2009 года. Чистая прибыль за первый квартал составила 1,315 млрд руб.
Получить комментарий в «Татэнерго» и «Генерирующей компании» „Ъ“ вчера не удалось. Господин Королев рассказал, что в ходе рассмотрения дела представители компаний факт необоснованного завышения цен не признали. Отметим, «Татэнерго» стало третьей энергетической компанией, обвиненной в 2010 году ФАС в необоснованном завышении цен на оптовом рынке. Так, в январе ведомство предписало ООО «Бийскэнерго» (Алтайский край) перечислить в федеральный бюджет 117,9 млн руб. дохода, незаконно полученного в 2007 и 2008 годах. В марте аналогичное решение было вынесено в отношении ОАО «ТГК-11» (Новосибирская область), но требование о возвращении денег к нему не выдвигалось.
Как полагает аналитик ИК «Брокеркредитсервис» Любовь Никитина, «завышение цен стало возможно потому, что „Татэнерго“ относится к игрокам, которые если не являются монополистами в своих регионах, то, как минимум, задают на рынке тон». «Рынок новый (существует меньше года.—„Ъ“), и потому дает возможность манипулирования ценами,— соглашается старший аналитик ИФК „Метрополь“ Сергей Бейден.— В данном случае ФАС играет роль его регулятора, и ее присутствие на рынке укладывается в планы правительства России по сдерживанию цен в сфере энергетики». «Ценовое регулирование на рынке пока либо не установлено, либо не работает. Сама его конструкция на сегодняшний день несовершенна и не позволяет появиться конкурентной среде»,— добавляет госпожа Никитина. Эксперты считают, что «Татэнерго» оспорит решение ФАС, однако, уверена госпожа Никитина, компании все равно «придется заплатить, поскольку политика властей состоит в том, чтобы сдерживать цены монополий».