Вчера в Хабаровске заместитель генпрокурора РФ по Дальневосточному федеральному округу Юрий Гулягин, изучив ситуацию с долгами по зар-плате в регионе, пришел к выводу, что органы прокуратуры возбуждают мало уголовных дел в отношении руководителей предприятий-должников, а также должны активнее заняться собственниками активов и отдельными конкурсными управляющими. Присутствовавшие на совещании главы предприятий-должников получили от господина Гулягина прямо в зале письменные предостережения, а хабаровский губернатор Вячеслав Шпорт, отметив, что хотя привлекать в таких случаях прокуратуру — это вообще-то «последнее дело», тем не менее заявил, что не даст поблажек никому, кто допускает возникновение просроченных долгов по зарплате.
Тональность совещанию, посвященному ситуации с долгами по зарплате в Хабаровском крае, задал краевой прокурор Виталий Каплунов. Глава надзорного ведомства констатировал, что с момента последнего подобного совещания, проведенного генпрокурором РФ Юрием Чайкой в сентябре 2009 года, сумма долгов работодателей перед персоналом по-прежнему нестабильна и даже показывала рост в октябре, ноябре и марте. По сведениям прокуратуры, крупными должниками в крае остаются различные предприятия-банкроты, а также ОАО «Амурская ЭРА» (38,8 млн руб.), Амурский судостроительный завод (37,2 млн руб.), ОАО «Хабаровскэлектросетьремонт» (9,9 млн руб.), организации ЖКХ (9,1 млн руб.). В общей сложности, по данным органов статистики, краевые предприятия на вчерашний день были должны 6,3 тыс. работникам 144 млн руб.
Главной причиной возникновения долгов по зарплате краевой прокурор назвал отсутствие на предприятиях оборотных средств. Однако это, по словам господина Каплунова, лишь часть правды. «Данная ситуация складывается в первую очередь из-за крайне слабой работы руководителей с дебиторской задолженностью. На многих из них эффективный менеджмент просто отсутствует», — пояснил Виталий Каплунов. В качестве примера он привел ОАО «Амурская ЭРА»: «пассивная позиция» прежнего директора предприятия привела к дисквалификации управленца. «Решение суда о его отстранении вступило в силу в апреле, и сразу после этого началась активная работа с дебиторами», — подчеркнул господин Каплунов.
К удачам борьбы с долгами по зарплате господин Каплунов, а также выступавший следом вице-губернатор края Сергей Щетнев отнесли, к примеру, случай с ФКП «Амурский патронный завод «Вымпел»: как пояснил прокурор края, в начале года завод имел задолженность более 7 млн руб., но 7 мая этот долг был погашен. В мае же, по словам господина Щетнева, удалось выправить ситуацию и на признанном еще летом прошлого года банкротом ОАО «Дальавиа». За счет продажи части имущества авиакомпании были окончательно закрыты последние долги перед персоналом (год назад они составляли 241 млн руб.). В целом задолженность по краю, по словам Сергея Щетнева, с начала года снизилась на 156,3 млн руб., а по сравнению с показателями на 1 июня 2009 года — на 279 млн руб.
Замгенпрокурора РФ по ДФО Юрий Гулягин, выслушав докладчиков, поинтересовался у Виталия Каплунова: «А как используются меры уголовно-правового порядка для решения вопросов с долгами?» Краевой прокурор отрапортовал, что в этом году в суды направлено восемь материалов, по пяти из них возбуждены уголовные дела (в прошлом году дел было 10). «Применяем эффективно», — заверил он. Однако зам-генпрокурора возразил: «В Сахалинской области меньше долгов, но больше дел. Выходит, и меры применяются еще более эффективно». «Мы должны сегодня решать вопросы не только по руководителям, но и по всем остальным: собственникам, которые доводят предприятия до крайней точки, и конкурсным управляющим, если они причиняют ущерб», — посоветовал Юрий Гулягин.
«Давайте будем применять уголовные меры! Сахалин применяет, и очень успешно, — предложил господин Гулягин главе госинспекции по труду края Петру Непомнящему. — Вносите предложения. Ни разу за четыре года не видел их от вас, ни одного».
Впрочем, к присутствовавшим на совещании представителям самых крупных должников по зарплате замгенпрокурора все же проявил снисхождение и применил пока лишь административные меры. Главы предприятий своими докладами пытались доказать, что предпринимают все возможное, а господин Гулягин прямо в зале выдавал им под роспись предостережения о недопустимости нарушения закона. Завершая совещание, губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт, обращаясь, видимо, в первую очередь к руководителям предприятий, подчеркнул, что «подключать прокуратуру – это последнее дело». «Не надо ждать, чтобы кто-то палкой гонял и рассказывал, что ты обязан взыскать долг с дебитора. Все надо использовать, в том числе проф-союзы, чтобы вопросы с долгами не возникали. А наше совещание сегодня — это как предупреждение. Не будет никому поблажек в крае из тех, кто допускает такие нарушения закона и не предпринимает никаких мер, — ни с нашей стороны, ни со стороны силовиков», — резюмировал господин Шпорт.