Вчера в комитете по транспорту были вскрыты конверты с заявками претендентов на право заключения договоров на организацию и выполнение пассажирских перевозок наземным маршрутным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на 2011-2015 годы. Ни один из трех крупных петербургских перевозчиков не пожелал участвовать в конкурсе. Более того, заявки были поданы лишь на треть из 138 существующих лотов. Желание участвовать в конкурсе выразили 19 малоизвестных компаний. Перевозчики, отказавшиеся участвовать в конкурсе, ждут нового конкурса, "соответствующего законодательству".
Желание участвовать в конкурсе выразили 19 компаний: ООО "Ярославская транспортная компания", ЗАО "Такси-2", ООО "Петербургский транспорт", ООО "Автотранс", ООО "Автотранспортное предприятие N031", ОАО "АТП N31", ООО "Шпунт Северо-Запад", ООО "Герр Питер Авто Тур", ООО "Автолайн", ООО "Автотранспортное предприятие АТП N1", ООО "Гудлак-Компани", ООО "Пальмира", ООО "Барс", ООО "АТП Барс N2", ООО "Макс", ООО "Фрост", ООО "Санкт-Петербургская транспортная компания", ООО "Оникс", ООО "Пятый парк".
Из всех участников лишь двое имеют действующие договоры с комитетом по транспорту на перевозку пассажиров — это ЗАО "Такси-2" и ООО "Барс", остальные компании-претенденты незнакомы игрокам рынка. Объем подвижного состава этих компаний в комитете по транспорту назвать отказались, а для экспертов эта задача оказалась не по силам: у многих из вышеназванных фирм нет собственного сайта и найти контакты многих компаний просто невозможно.
Из 138 лотов, выставленных на конкурс, заявки были поданы лишь на 39. Всего из 686 социальных маршрутов перевозчиков заинтересовали только 164, то есть 26%. При этом уже стало известно, что одна из компаний-участников конкурса не сможет претендовать на лот, поскольку не предоставила банковскую гарантию. Еще две фирмы неправильно оформили заявки. Все это может сократить число разыгрываемых лотов до 25-30.
Столь мелкое дробление лотов (в 2005 году, при проведении предыдущего конкурса, при том же количестве маршрутов было выставлено 36 лотов. — "Ъ") вызывало скептицизм у перевозчиков еще на стадии знакомства с документацией, однако в комитете по транспорту свой шаг объяснили желанием минимизировать риски, связанные с перевозками населения. По оценке комитета, увеличение числа лотов позволит "повысить ответственность за качество перевозок, так как в случае нарушений условий к перевозчику будут применены строгие санкции, вплоть до расторжения договора по конкретному маршруту, на котором были допущены нарушения".
Представитель одной из действующих компаний-перевозчиков объясняет отсутствие в числе претендентов крупнейших игроков рынка — ОАО "Третий парк", ООО "Питеравто" и ООО "Петербургская транспортная компания" — невозможностью участвовать в конкурсе с подобной документацией. "Когда мы отдали конкурсную документацию в банки, в которых планировали получить кредиты на приобретение подвижного состава (которого требует конкурсная документация), ни в одном банке ни нам, ни другим перевозчикам не согласились выдать заем. Участвовать при таких экономических выкладках в конкурсе было бы однозначной угрозой бизнесу", — говорит собеседник издания. По словам источника, его компания будет ждать следующего конкурса по неразыгранным лотам, а также обещанного комитетом конкурса по маршрутам ГУП "Пассажиравтотранс".
Василий Киселев, председатель Ассоциации перевозчиков пассажиров, согласен: главная причина неучастия в конкурсе крупных перевозчиков заключается в полной неясности экономических условий для победителей. "Неопределенность в вопросах субсидирования, тарифов на коммерческие перевозки, которые будет устанавливать город, доходности на измененных маршрутах — повод считать экономически нецелесообразным участие в конкурсе. Вероятно, крупные игроки перепрофилируют свой бизнес, продав подвижной состав в менее богатые регионы, где подержанные машины могут купить. Но, замечу, мы уже давно не ждем ничего хорошего", — печально констатирует господин Киселев.
"Это даже конкурсом нельзя назвать, потому что нет никакой цены, — говорит Алексей Верещака, генеральный директор ООО "Сеть пассажирских перевозок". — Как можно даже залог за участие в конкурсе вносить, когда не знаешь, что ты от него получишь? Подобная конкурсная документация приведет к огромному росту цены на перевозку на коммерческих маршрутах, по крайней мере до тех пор, пока перевозчики имеют право сами регулировать тариф. И получится, что за очередную глупость чиновников администрации опять будут расплачиваться горожане. Мы ждем нового конкурса, который будет соответствовать законодательству", — говорит господин Верещака.
"Сеть пассажирских перевозок" является компанией, у которой нет договора с комитетом по транспорту. В этом конкурсе компания хотела заключить его, но осталась недовольна документацией. В комитете по транспорту недоумевают, почему перевозчик не воспользовался возможностью "выйти из тени".
Александр Кадыров, глава комитета по транспорту, не слишком печалится насчет отсутствия в числе претендентов крупнейших перевозчиков: "Несмотря на появившуюся в некоторых СМИ информацию о том, что из-за завышенных требований данный конкурс не является привлекательным для участников рынка, мы довольны количеством компаний, участвующих в конкурсе. Также был развеян миф, что для представителей малого бизнеса условия конкурса вовсе не выполнимы: компании, которые пришли сегодня на конкурс, — это как раз представители малого и среднего бизнеса", — говорит господин Кадыров.
По его мнению, нежелание крупных перевозчиков участвовать в конкурсе — "открытый саботаж, публичная демонстрация желания диктовать свои условия городской администрации". "При всех изменениях в условиях нового конкурса, он не становится экономически менее выгодным для перевозчиков по сравнению с конкурсом 2005 года. Это сговор крупных компаний для сохранения своей монополии на рынке при условии низкого качества работы. Эти компании не заинтересованы в закупке нового подвижного состава, улучшении производственно-технической базы, повышении качества и безопасности перевозок, они хотят зарабатывать деньги, экономя на безопасности наших горожан. Они хотят захватить монополию, управлять и диктовать свои условия на рынке. У них это не получится. Мы объявим новый конкурс, придут другие компании-перевозчики, город будет наращивать потенциал ГУП "Пассажиравтотранс"", — обещает Александр Кадыров.
Как говорят в комитете по транспорту, если до 1 января 2011 года администрация не сможет на конкурсных условиях определить перевозчика на лоты, на которые никто не будет претендовать, договор будет заключен без конкурса с тем перевозчиком, который будет соответствовать требованиям комитета. Обслуживать маршрут такой перевозчик будет до проведения нового конкурса, который, как сообщают в пресс-службе комитета, может быть проведен в любой момент.