Недовольство перевозчиков документацией конкурса на заключение договоров на перевозку пассажиров на социальных и коммерческих маршрутах в 2011-2015 годах перешло в юридическую плоскость: производственный кооператив "Корма-Раф" направил исковые заявления в арбитражный суд, оспаривая разработанную комитетом по транспорту документацию и распоряжение городского правительства, по которому проводится сам конкурс.
Некрупный перевозчик ПК "Корма-Раф", не имеющий договора с городом, требует признать распоряжение комитета по транспорту правительства Санкт-Петербурга от 26.02.2010 N 112-р "О порядке организации и проведения конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок" ненормативным документом. Для этого перевозчик обратился в городской суд. Как говорит Александр Масюк, председатель правления компании, необходимо "признать документ недействительным в целом, поскольку его нельзя исправить". "Мы недовольны несколькими позициями распоряжения: почему, если объявленный конкурс будет признан недействительным, договоры на обслуживание неразыгранных маршрутов будут заключены с ГУП "Пассажиравтотранс", таким же коммерческим перевозчиком, как и остальные? Неясно, почему на конкурс выставлены не все существующие в городе маршруты? К тому же нет ясности насчет городского субсидирования", — рассказывает господин Масюк о причинах недовольства.
Кроме того, перевозчик недоволен конкурсной документацией, о чем сообщает во втором иске, поданном в арбитражный суд. Суть претензий к документации заключается в том, что коммерческие и социальные маршруты комитетом объединены в общие лоты. Помимо этого, в документации перевозчика не устраивают уже заявленные неопределенность с экономической составляющей и отсутствие на конкурсе маршрутов ГУП "Пассажиравтотранс".
"При таких условиях ни одна здравомыслящая компания не захочет участвовать в конкурсе. Комитет нашел каких-то болванчиков, которые никогда не занимались пассажирскими перевозками, пообещали им что-то, поэтому сейчас и есть какие-то заявки на участие в конкурсе", — говорит господин Масюк.
В комитете по транспорту сообщили, что им не поступало никаких сообщений из судов насчет исков перевозчика, пообещав прокомментировать их по получении заявлений.
Эти иски — уже не первые документы, свидетельствующие о недовольстве условиями конкурса среди перевозчиков: в начале июня ООО "Автобусная компания БИ", ООО "Автотранспортное предприятие-031" и ИП Муравейский М. В., некрупные лицензированные перевозчики, уже направили в Санкт-Петербургское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) и Федеральную антимонопольную службу России (ФАС) обращения, в которых представители малого бизнеса просили дать разъяснения по поводу действий комитета по транспорту, составившего конкурсную документацию, не соответствующую, по мнению компаний, антимонопольному законодательству. Поводы для недовольства у перевозчиков были те же самые, что и у "Корма-Раф".
По оценке игроков рынка, подвижной состав ПК "Корма-Раф" насчитывает 40 автобусов. Перевозчик обслуживает пять маршрутов на юге города, не имея договора с комитетом по транспорту.