Министерство по управлению госимуществом Свердловской области (МУГИСО) планирует в четыре раза сократить число региональных госпредприятий — часть будет ликвидирована, часть преобразована в акционерные общества. Об этом стало известно вчера во время презентации стратегии по повышению эффективности работы госструктур. Для многих руководителей ГУПов решение о ликвидации предприятий стало неожиданностью, а областные парламентарии опасаются, что при массовой реорганизации может пострадать качество социальных услуг, оказываемых госпредприятиями.
Новая стратегия по управлению областным госимуществом была презентована вчера на коллегии МУГИСО. Как пояснил министр Владимир Левченко, основная задача ведомства на ближайшую перспективу — оптимизация системы управления областной собственностью и повышение эффективности ее работы. Заместитель господина Левченко Александр Перваков уточнил, что в рамках решения этой задачи министерство планирует провести оптимизацию государственных унитарных предприятий, принадлежащих области. «Мы выявили, что в регионе 93 ГУПа, из них реально действующих только 79. Большая часть этих организаций убыточна, бюджет от их деятельности денег не получает, либо же отчисления настолько незначительны, что годовая зарплата руководителя ГУПа может их превышать», — рассказал господин Перваков.
По его словам, в рамках оптимизации этой структуры в течение 2010-2012 годов планируется оставить в виде ГУПов в областной собственности только 24 организации. Среди них, в частности, будут гостиничный комплекс «Зеленая роща», санатории «Курьи» и «Обуховский», производственно-торговое предприятие «Медтехника», «Фармация».
Акционировать МУГИСО предлагает 23 ГУПа, в основном представляющие агропромышленный комплекс. Это Свердловская, Рефтинская, Среднеуральская и Первоуральская птицефабрики, Ирбитский молочный завод, областная контора пчеловодства, «Уралагроснабкомплект», агентство по развитию рынка продовольствия, «Рефтинский рыбхоз», совхоз «Сухоложский». Кроме того, акционирование может коснуться предприятий коммунального сектора: «Газовых сетей», «Облкоммунэнерго», «Ремонтно-реставрационных работ». Еще 24 ГУПа будут реорганизованы (присоединены) к другим ГУПам. Например, в единое госпредприятие будут объединены 9 типографий области. Семь ГУПов министерство вообще планирует ликвидировать: «Санаторий «Белый камень», «Областной библиотечный коллектор», «Специализированное предприятие по эксплуатации гидротехнических сооружений», «Уралгормаш», «Уралгеомониторинг», совхоз «Верхнесалдинский», управление «Свердловсккурорт».
Для руководителей ликвидируемых ГУПов планы МУГИСО стали неожиданностью. «С нами никто не совещался, не учли нашего мнения. Я даже основания для ликвидации не вижу. Мы приносили прибыль, по итогам 2009 года отчисления в бюджет составили 20% чистой прибыли — 300 тыс. рублей», — отметил в беседе с корреспондентом „Ъ“ директор ГУП «Управление Свердловсккурорт» Владимир Измайлов. Он также добавил, что никогда не получал претензий ни от МУГИСО, ни от областного Минздрава, которому ГУП также подчиняется. «Мы занимаемся продажей туристических путевок, организуем групповые лечебные программы, наши услуги востребованы населением. Возможно, поводом для ликвидации послужил интерес к зданию в центре Екатеринбурга, которое числится на нашем балансе», — считает господин Измайлов. Удивлен и директор совхоза «Верхнесалдинский» Виталий Евдокимов. «У нас 120 работников, 1,3 тыс. голов скота. Да, в 2009 году мы сработали с убытком, но и компания Volvo по итогам года была убыточна. В 2008 году мы дали прибыль в размере 1,852 млн рублей, в 2010 году, судя по текущим показателям, также будет прибыль», — отметил он.
Однако депутаты областной думы предостерегают власти от чрезмерной активности по упразднению ГУПов. По словам депутата областной думы Евгения Артюха, схема акционирования ГУПов в теории должна дать положительный эффект, так как позволит привлечь частные инвестиции в проблемные предприятия. «Акционерные общества могут за счет допэмиссии привлекать средства частных инвесторов и таким образом направлять их на развитие. Кроме того, участие частного капитала в обществе должно активизировать работу менеджмента по увеличению прибыльности предприятия. Но нужно учитывать интересы области, контрольные пакеты упускать нельзя, и мы будем внимательно следить за этим», — пообещал господин Артюх. «Конечно, часть ГУПов нужно убирать, либо как-то реорганизовывать. Но и бездумное акционирование этих предприятий — не выход. Акционерное общество преследует только одну цель — получение прибыли в короткий период, тогда как ГУПы нередко оказывают социальные услуги, например, я знаю ГУПы, которые занимаются проектированием дорог. Да, у них нет большой прибыли, но зато у них есть задел на десятилетия. Если его акционировать, то я боюсь, что качество проработки проектов упадет, будет лишь погоня за прибылью», — добавляет депутат Асхать Масаев.