Контрольно-счетная палата Волгоградской области (КСП) приступила к проверке расходования бюджетных средств при строительстве «танцующего» моста в Волгограде, сообщили „Ъ“ в этом ведомстве. Аудиторы палаты исследуют ход исполнения программ по расселению домов, расположенных в зоне строительства на правом берегу Волги. Итоги своей проверки палата еще не подводила, но уже ясно, что сметы по этой строке были завышены «на десятки миллионов рублей», рассказала „Ъ“ аудитор Елена Пузикова. Выявлены случаи, когда в одном частном доме небольшой площади накануне расселения массово «регистрировались» 15-25 человек, каждому из которых государство было обязано предоставить жилье взамен снесенного.
Кроме того, при освобождении земель на левом берегу Волги в прошлые годы выявлен факт завышения стоимости выкупаемых территорий. Так, в 2009 году бюджет за 151 млн рублей приобрел около 1 га земель и 1,5 тыс. кв. м недвижимости у одного физического лица — «жителя Москвы
Г. Ф. Николенко». КСП отмечает тот факт, что господин Николенко стал обладателем этого участка и недвижимости в июле 2009 года, всего за 6 дней до того, как эта территория была зарезервирована под строительство. Недвижимость была выкуплена государством по явно завышенной цене 82 тыс. рублей за 1 кв. м, считают в КСП. Между тем проектная документация по строительству этой части мостового перехода была передана областному управлению автодорог еще в 2006 году, и земли могли быть зарезервированы еще 3 года назад, отмечают аудиторы. В 2008 году из-за того, что местные власти не разработали постановление, регламентирующее оборот земель в зоне строительства, бюджет потерял на арендных платежах еще около 38 млн руб. «По нашему мнению, данные факты могут свидетельствовать о неэффективном использовании бюджетных средств и коррупционной составляющей», — считает руководитель волгоградской КПС Игорь Дьяченко. Соответствующие материалы палата передала в прокуратуру; в целом, если суммировать результаты проверок КСП, неэффективное использование бюджетных средств в 2006-2009 гг. может составлять около 200 млн рублей.
По итогам прошлых лет есть и другие нарушения. Например, контролеры обратили внимание на тот факт, что управление автодорог финансировало заказчика-застройщика ГУП «Волгоградоблстройинвест» не по актам выполненных работ, а согласно «бюджетным назначениям». Это привело к тому, что ежегодно на счетах ГУПа оставались «неосвоенными» десятки миллионов рублей. Управление также нарушало инструкции Минфина РФ и во время строительства не вело периодической отчетности об исполнении бюджетных средств. Соответствующая бухгалтерская документация есть только в ГУПе, но после завершения стройки это учреждение проходит процедуру реорганизации и его дальнейшая судьба неясна.
Напомним, 20 мая новый мост в Волгограде длиной в 7,1 км неожиданно стал раскачиваться при ветре 16 м/с с амплитудой до 100 см по высоте. После трех дней исследований специалисты ведущих мостостроительных и проектных компаний России подписали акт о технической исправности объекта. Причиной ЧП были названы аэродинамика объекта и «уникальное стечение обстоятельств»: внутренняя частота собственных колебаний моста стала резонировать с порывами ветра в русле Волги, хотя ранее предполагалось, что переходы этого типа стабильны к резонансным явлениям. При этом ошибки в проектировании и строительстве не выявлены, утверждали эксперты. Однако в пятницу президент РФ дал поручения провести повторные экспертизы этого объекта и проверить использование бюджетных средств, затраченных на его строительство. Дмитрий Медведев указал на результаты проверки своего контрольного управления и генпрокуратуры, в которых говорится о том, что мост в Волгограде строился без комплексного сейсмического изучения территории и с «неблагоприятным сочетанием длины пролетов». В результате движение грузовиков по мосту было отложено на неопределенный срок (легковой транспорт запущен 20 мая).
В январе-феврале в волгоградской обладминистрации в связи с утверждением нового главы региона сменилась команда вице-губернаторов и руководителей ключевых управлений, поэтому нынешние руководители затрудняются комментировать ситуацию. Руководитель областного управления автодорог Анатолий Васильев заявил „Ъ“, что в прошлые годы он не курировал строительство моста и с ситуацией незнаком. «Насколько мне известно, земля выкупалась по рыночной стоимости и не было никаких механизмов ее снижения», — отметил собеседник. В ГУП «Волгоградоблстройинвест» от комментариев отказались.
Итоги своей проверки КСП обещает обнародовать в середине июля.