Министерству управления имуществом Самарской области не удалось наделить подведомственное учреждение «Центр размещения рекламы» полномочиями по заключению договоров на размещение наружной рекламы. Против принятия такого постановления на заседании областного правительства высказался глава минтранса Валерий Матвеев. Наблюдатели полагают, что конфликт между ведомствами возник из-за опасений минтранса потерять контроль над установкой рекламных конструкций на самых выгодных на этом рынке дорогах Самары — улице Ново-Садовой и Московском шоссе. При этом эксперты отмечают значительный рост рынка «наружки» в преддверии выборов мэра и гордумы в октябре этого года.
Самарское областное правительство вчера сняло с рассмотрения проект постановления, которое расширило бы полномочия областного автономного учреждения «Центр размещения рекламы» (ЦРР). Документ был подготовлен министерством имущественных отношений и предполагал внесение изменений в реестр госуслуг, предоставляемых органами исполнительной власти региона и их подведомственными организациями. В проекте постановления прописывалось, что ЦРР сможет заключать договоры на «размещение рекламы на зданиях, сооружениях, строениях, земельных участках и ином движимом и недвижимом имуществе, находящемся в собственности Самарской области, а также на земельных участках, собственность на которые не разграничена». Однако против утверждения такого постановления высказался глава минтранса Валерий Матвеев, заметивший, что с его ведомством документ согласован не был. Уточнив, подпадают ли под действие постановления дороги, господин Матвеев заявил, что у него есть замечания. После этого вопрос был снят с рассмотрения.
Решение о создании ЦРР областные власти приняли в апреле 2009 года. Декларировалось, что новое ведомство будет заключать договоры с участниками рынка на право размещения рекламы по итогам тендеров, а также обслуживанием и контролем технического состояния рекламных конструкций. Стоит отметить, что до этого областные власти предприняли и другие шаги, чтобы взять под контроль рынок «наружки» в регионе. Осенью 2008 года принадлежащая правительству ГУП АСАДО снесло на улице Ново-Садовой и Московском шоссе в Самаре ряд рекламных конструкций, принадлежащих нескольким компаниям. В региональном минтрансе обосновали действия ГУПа тем, что земля под конструкциями находится в областной собственности, а владельцы снесенных конструкций не были установлены. Примечательно, что за год своего существования ЦРР фактически так и не приступил к выполнению своей основной задачи. Как отметили в ведомстве, оно не может заключать договоры на размещение рекламы, так как законодательно за ним эта возможность не закреплена. Сейчас эти функции находятся в ведении самого минимущества.
Вчера в минтрансе не уточнили, какие именно претензии возникли у Валерия Матвеева к предложенному проекту постановления. В ведомстве господина Мальцева вчера также не прокомментировали ситуацию. Источник „Ъ“ в ЦРР предположил, что дело может быть в опасениях господина Матвеева потерять контроль над «наружкой» на двух центральных автодорогах Самары — Московском шоссе и улице Ново-Садовой. «Эти дороги переданы в оперативное управление минтранса, — пояснил чиновник. — И там считают, что имеют право согласовывать заключение договоров. Хотя заключает договоры все же минимущество». Собеседник отметил, что последние два года минтранс пытается получить право самостоятельно заключать договоры на размещение «наружки». «Для этого им нужно поставить эти земли на кадастровый учет и оформить право собственности. Два года они этим занимаются, но по каким-то причинам результата нет», — говорит сотрудник ЦРР.
Эксперты полагают, что обострение борьбы за контроль над рынком наружной рекламы, объем которого в 2009 году оценивался в $40 млн может быть вызвано приближающимися выборами мэра Самары и нового состава гордумы ( пройдут в октябре этого года. — „Ъ“). Алексей Офицеров, возглавлявший ранее МП «Самараинформресурс», отмечает, что сейчас рынок заметно оживился. По его данным, в настоящее время в городе установлено порядка 3200 баннеров, 70% из которых расположены на Московском шоссе и улице Ново-Садовой (стоимость аренды одного баннера в среднем составляет 10-15 тыс. рублей в месяц). По данным же генерального директора рекламно-издательского холдинга «Абсолют» Михаила Расторгина, в Самаре установлено порядка 6 тыс. рекламных щитов, а на Ново-Садовую и Московское шоссе приходится лишь 30-40% наружной рекламы. «Наши конструкции уже давно установлены, и договоры заключены с минимущества, — отметил господин Расторгин. — Но могу предположить, что вновь приходящим игрокам понадобится согласовывать установку конструкций на улице Ново-Садовой и Московском шоссе с минтрансом. На мой взгляд, этому ведомству не по рангу заниматься такими вопросами. Видимо, у министерства может быть либо финансовый, либо политический интерес в этой ситуации».