Между мэрией Перми и частными перевозчиками назревает новый конфликт. Основанием для него послужило то, что чиновники снизили суммы субсидий, перечисляемых предпринимателям за провоз льготных категорий граждан. На такую меру чиновники пошли во исполнение постановления главы Перми, которое предусматривает снижение субсидий за невыполнение плана работы перевозчиками, работающими на маршрутах города. В ответ предприниматели подали в суд на мэрию, требуя отменить взимание платы за работу на маршруте.
Как стало известно „Ъ“, в минувшую среду и.о. начальника департамента дорог и транспорта Ростислав Дорошенко объявил частным автобусным перевозчикам Перми о новых условиях работы. Так, согласно постановлению главы администрации Перми, подписанному еще в прошлом году бывшим сити-менеджером Аркадием Кацем, об оценке параметров качества и выплаты субсидий, теперь перевозчикам, которые выполняют план по перевозке пассажиров согласно договору меньше чем на 99%, сумма субсидий снижается на 50%. В случае если выполнение плана составляет менее 95%, предприниматели лишаются субсидий вообще. Как рассказали „Ъ“ участники рынка, уже за май сумма субсидий была существенно сокращена: из 28 млн руб., положенных к уплате за данный отчетный период, предприниматели получат только 8 млн руб.
Сейчас рынок автобусных перевозок полностью контролируется частными предпринимателями, которые работают на маршрутах города по договору с администрацией Перми. Договоры заключаются на один или два года по принципу «один маршрут — один перевозчик». Согласно условиям договора, перевозчик обязан вносить плату в бюджет (рассчитывается для каждого маршрута), а муниципалитет в свою очередь — субсидии за бесплатный провоз льготных пассажиров.
В департаменте дорог и транспорта (ДДТ) администрации Перми пояснили, что порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города перевозчикам был утвержден еще в июле 2009 года. «В документе прописаны параметры расчета субсидии с учетом перевозок льготников и качества предоставляемой услуги. Во втором случае речь идет о количестве выполненных или невыполненных рейсов в соответствии с договором по данным центральной диспетчерской службы, технического оснащения салона, чистоты салона и так далее, — рассказали в ДДТ. — В минувшую среду в рабочем порядке перед выплатой субсидий за прошедший период перевозчикам напомнили, как будет происходить расчет». В департаменте пояснили, что данный документ является действующим с прошлого года, однако пояснить, почему господин Дорошенко решил напомнить перевозчикам о расчетах только на этой неделе, так и не смогли.
Частные перевозчики утверждают, что ничего не знали об этом документе и нормы, прописанные в нем, будут применяться впервые. Как рассказал „Ъ“ директор НП «Единый союз перевозчиков» Михаил Ухватов, раньше эти нормы не применялись. По его словам, на встрече было озвучено, что департаменту было вынесено представление от прокуратуры, которая в ходе последней проверки выявила нарушение в виде неприменения данных норм при начислении субсидий перевозчикам. В результате, по оценке господина Ухватова, из бюджета города необоснованно было выделено более 150 млн руб. на субсидии предпринимателям.
Предприниматели отмечают, что сокращение сумм субсидий нанесет серьезный ущерб рентабельности бизнеса. «Выполнить план на 100% практически невозможно: автобусы ломаются, система GPS-навигации, которая отслеживает движение маршрутов, несовершенна и не всегда ловит сигнал», — объясняет директор НП «Автолидер» Александр Богданов. Михаил Ухватов отметил, что в договоре прописано о том, что выполнение плана должно составлять не менее 93%. «Это очередной „подарок“ перевозчикам, который приведет к новым судебным разбирательствам с мэрией Перми», — считает господин Ухватов.
Стоит отметить, что в ответ на сокращение субсидий перевозчики начали обращаться с исками в арбитражный суд. Так, директор НП «Автолидер» Александр Богданов на этой неделе подал заявление с требованием отменить необходимость осуществления платы в бюджет за работу на маршруте. «Когда я покупал маршрут №63, там был указан один пассажиропоток. А теперь я обнаружил, что цифры совсем другие и валовая прибыль также. Поэтому я обратился в суд, чтобы отменили необходимость платы в бюджет на моем маршруте», — пояснил господин Богданов. По его словам, на подобные меры пошли и другие предприниматели.