В Страсбурге вчера завершилась летняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). И хотя на ней так и не было заморожено раздражающее Москву российско-грузинское досье по войне августа 2008 года, Россия добилась прогресса в нейтрализации своих критиков. Комитет ПАСЕ по мониторингу не только не назначил неприемлемого для РФ докладчика по южноосетинскому конфликту, но и выразил готовность вернуться к теме досье уже осенью.
Несмотря на то что российской делегации на нынешней сессии не удалось выполнить задачу максимум и заморозить досье по конфликту в Южной Осетии в августе 2008 года, парламентарии из РФ не считают кулуарную войну в ПАСЕ проигранной (см. "Ъ" от 24 апреля), а тем более завершенной. К своим достижениям они могут причислить уже то, что заседавший вечером в четверг комитет по мониторингу так и не назначил неприемлемого для Москвы содокладчика по войне 2008 года Михаэля Ааструпа Йенсена.
Над досье по конфликту в паре с британцем Дэвидом Уилшером ранее работал венгерский парламентарий Матиаш Йорши. Однако теперь его полномочия истекли, и в тандеме необходимо произвести замену. Если бы надежды делегации РФ оправдались и досье было заморожено, вопрос назначения содокладчика отпал бы за ненадобностью. Но так как этого не произошло, комитету следовало назначить докладчика, которым очень хотел стать датчанин Михаэль Ааструп Йенсен, известный жесткой критикой действий России в отношении Грузии.
К радости российской делегации, этого не случилось. Комитет так и не пришел к единому мнению по поводу того, в каком формате продолжать работу по контролю над соблюдением Россией и Грузией прежних резолюций ПАСЕ, в которых среди прочего содержался призыв к Москве отозвать признание Абхазии и Южной Осетии.
В итоге вопрос с содокладчиком, как и проблема самого досье, остались подвешенными до осенней сессии. "Таким образом, мы будем обсуждать эти темы внутри политических групп и в ходе осенней сессии вернемся к вопросу работы над досье",— говорит заместитель главы делегации РФ Леонид Слуцкий.
Господин Слуцкий неслучайно делает акцент именно на целесообразности продолжения ведения российско-грузинского досье. Для РФ, считающей невозможным выполнить требования ПАСЕ по отзыву признания двух отколовшихся от Грузии регионов, а также выводу оттуда российских войск (позиция Москвы состоит в том, что это приведет к возобновлению войны в регионе), крайне важно сместить акценты с политических вопросов на гуманитарные. В этом случае на грузинском направлении наступил бы существенный перелом. Во-первых, ПАСЕ перестала бы раздражать Москву неисполнимыми требованиями политического характера, а во-вторых, решение гуманитарных вопросов неизбежно привело бы к вовлечению в эту работу представителей Абхазии и Южной Осетии.
Идею сосредоточиться на гуманитарных проблемах в конфликтных зонах поддерживают несколько влиятельных политических групп в ПАСЕ — либералы, социалисты, левые и европейские демократы. Поэтому возвращение к теме замораживания военного досье можно считать неизбежным.
Одновременно российские парламентарии рассчитывают на то, что в ассамблее будет создана межпарламентская группа по гуманитарным вопросам. "Ясно же, что позиции Москвы и Тбилиси по политическим вопросам никогда не придут к общему знаменателю. Мы признаем независимость Абхазии с Южной Осетией, а они нет. Это, видимо, навсегда. Значит, нужно работать по тем направлениям, по которым мы способны договориться",— поясняет один из членов российской делегации.
Парадоксально, но помочь россиянам добиться заморозки досье могут их грузинские коллеги. Тбилиси категорически не устраивает действующий содокладчик по конфликту Дэвид Уилшер, не только демонстрировавший свое расположение к Москве, но и смертельно обидевший Грузию, посетив во время одного из своих визитов в РФ посольства Абхазии и Южной Осетии. После этого грузинская делегация обвинила господина Уилшера в покушении на суверенитет страны. А на нынешней сессии все опрошенные "Ъ" парламентарии от Грузии признавались, что им бы очень хотелось добиться отвода Дэвида Уилшера. Это случилось бы автоматически, если бы досье заморозили.