Вчера было объявлено о завершении расследования громкого дела председателя комитета рекламы, информации и оформления города Москвы Владимира Макарова. За полтора года следователям следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ не удалось доказать, что чиновник нанес прямой ущерб бюджету города, поэтому в окончательной редакции его обвинили по менее тяжкой статье Уголовного кодекса (УК). Защита господина Макарова рассчитывает, что и "смягченное" обвинительное заключение по делу не будет утверждено прокуратурой.
О завершении полуторагодового расследования дела в отношении главы московского комитета рекламы, информации и оформления города Москвы Владимира Макарова вчера официально объявили в столичном управлении СКП РФ. Уголовное дело состоит из 270 томов, и сейчас чиновник и его защита знакомятся с материалами, собранными следствием. При этом главной неожиданностью стал не масштаб проведенной следствием работы, а значительное смягчение позиции СКП по отношению к обвиняемому. Если в начале расследования господин Макаров обвинялся в необоснованном предоставлении крупных скидок рекламным компаниям, из-за чего столичный бюджет недополучил более 131,4 млн руб., то теперь представители следствия говорят лишь "о недополученной выгоде" и "нанесении косвенного ущерба бюджету".
Из-за этого в окончательной редакции обвинение главе комитета было переквалифицировано в минувшую пятницу с изначальной третьей на более мягкую ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). И если в первоначальной редакции чиновнику грозило до десяти лет лишения свободы, то теперь наказание может быть и условным.
Напомним, что дело в отношении Владимира Макарова было возбуждено главным следственным управлением СКП 20 января 2009 года. А 21 августа того же года он был арестован и вышел из СИЗО лишь 15 февраля 2010 года под личное поручительство председателя Мосгордумы Владимира Платонова. Глава комитета обвиняется в том, что летом 2004 года единолично предоставил ОАО "Мосгорреклама" и ЗАО "Столица-М" сроком на пять лет 50-процентные скидки по арендным платежам под размещение коммерческой рекламы якобы в обмен на социальную рекламу. Причем, по версии следствия, чиновник, подписывая эти соглашения, не имел на руках ни согласования своего непосредственного начальника, тогдашнего вице-мэра столицы Валерия Шанцева, ни распоряжения или постановления правительства Москвы. Этим, как считает следствие, господин Макаров и превысил свои полномочия. Ущерб от действия чиновника следствие посчитало таким образом: если бы скидки рекламщикам не были предоставлены, то в бюджет Москвы попало бы 260 млн руб., а со скидками — только половина.
Между тем мэр Москвы Юрий Лужков не раз заявлял о невиновности своего подчиненного, считая необоснованными любые обвинения, связанные с нанесением ущерба городскому бюджету от действий господина Макарова. В минувшее воскресенье в телепрограмме "Вести-Москва" столичный мэр отметил, что, по его данным, следствие предложило сделку чиновнику — в обмен на признание вины "претензии к нему будут обнулены в связи с истечением срока давности (по 286-й статье УК РФ срок давности — шесть лет.— "Ъ")". Но, как отметил мэр, "Макаров не намерен соглашаться с этим", и он "сам в душе с ним согласен". Также господин Лужков считает, что "те, кто упекли Макарова на полгода в СИЗО, должны нести ответственность за необоснованное обвинение".
Председатель Мосгордумы Владимир Платонов заявил "Ъ", что рад тому, что следственные органы быстро разобрались в ситуации и признали, что "в отношении господина Макарова совершена досадная ошибка". Господин Платонов и ранее был уверен в невиновности чиновника, поэтому поручился за него, когда господин Макаров был взят под стражу. "Дополнительная выгода не может считаться хищением денежных средств. Взятие под стражу в данном случае — недопустимая мера",— заявил "Ъ" господин Платонов.
Сам господин Макаров сказал "Ъ", что он находится за пределами Москвы, и попросил за всеми комментариями обращаться к его защитникам. Адвокат Елена Мартемьянова, представляющая интересы чиновника, отметила, что "за полтора года следствию так и не удалось обнаружить в действия господина Макарова прямого ущерба, якобы нанесенного им городскому бюджету". Согласно расчетам защиты, "действия Владимира Петровича не только не нанесли ущерба городу, но и, наоборот, сэкономили ему 7 млн руб.". Теперь защита надеется, что московская прокуратура не утвердит обвинительное заключение по делу. Очевидно, определенные опасения на этот счет есть и у следствия. Во всяком случае, в сообщении СКП отмечается, что "Генпрокуратурой и прокуратурой города Москвы неоднократно изучались материалы уголовного дела, после чего ими было дано согласие на переквалификацию действий господина Макарова".